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成本形成互为因果的恶性循环。三是无法可依、无规可循。有条件利用海水但不利用的情况仍较严重,没有法规约束力。造成这些问题的原因:一是对海水利用的 ,主要走市场化运作的路子,通过国家、地方、企业、社会多方筹集,采取企业自筹、银行贷款、社会融资、利用外资、地方配套、国家补助等多种方式,建立多元化、多渠道、多 ...
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