深入调查研究，对主要问题把握不准，立法时机尚不成熟的；（四）其他不需要通过制定地方性法规或者规章解决的事项。同类立法项目已列入上级或者同级人民代表大会及其 单位应当向社会公布征求意见，也可以按照国务院《规章制定程序条例》第十五条的规定组织听证会。地方性法规草案拟设定行政许可的，起草单位应当采取听证会、 ...
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)对行政相对人权益有较大影响的。涉及国务院其他行政部门职权范围的事项，制定行政法规条件尚不成熟的，应当与国务院其他部门联合制定规章。关联法规：全国人大法律 立法必要性，包括立法依据及所要解决的主要问题；(三) 拟确立的主要制度，如需设定行政许可的，应当说明设定该行政许可的必要性、对经济和社会可能产生的 ...
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或中介机构能够自律管理的事项、行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的事项，均不再设定行政许可。设定行政许可，必须明确行政许可的实施机关、条件、 的负责同志必须出席；根据主办部门的要求，省政府办公厅可以派员列席会议。经部门主要负责同志协商不能达成一致意见的问题，主办部门必须明确、具体地列明各方 ...
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立法法规定的权限，对只能由法律规定的事项，规章一律不得作出规定。今后，凡涉及机构设置、人员编制、经费等内容，地方立法中一概不作规定；涉及财政拨款、税收 法律、法规和规章规定，均不得超越职权自行设定行政许可、审批、行政收费、行政处罚和行政强制措施。确需作出规定的，必须依照立法程序，建议有权机关制定地方性 ...
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工作效率，方便当事人。第十八条起草规章，设定行政许可、收费等事项的，应当明确规定取得行政许可的条件、程序和收费的项目及范围等。第十九条起草规章， 规定的行政处罚、行政许可和行政事业性收费，不得改变适用条件和范围。第四十条公民、法人和其他组织认为规范性文件和法律、法规、规章相抵触的，可以向市人民政府提出 ...
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造成严重后果的；（三）公文办理中遇有涉及其他部门职权的事项，不与有关部门协商，或协商不能取得一致意见，未报请上级领导或机关裁决，擅作决定的；（ 过错的，听证主持人负直接责任，批准人负主要领导责任；批准人不采纳听证主持人的正确建议造成行政过错的，批准人负直接责任。行政许可举行听证后，听证主持人不按照听证 ...
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内容应当包括立法依据、调整对象、拟设定主要行政管理措施(行政许可、行政审批、行政强制措施、行政处罚等)和拟报送审核的时间等。(四)条法司负责汇总编列立法 的规定、办法、实施细则、规则等事项；(六)其他应当制定财政规章的事项。 七、财政立法项目的审核、协调、上报财政立法项目审核、协调工作是保证立法质量 ...
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。第五条听证机构可以就地方性法规案中的下列情形举行听证会：(一)与人民群众切身利益直接相关的；(二)依法设定行政许可、行政强制措施或者行政处罚罚款数额较大 机构应当在听证会举行十日前通知其相关事项，并提供法规草案文本和参阅资料。听证陈述人应当按时出席听证会，因故不能出席的，应当提前五日告知听证机构。第 ...
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或者命令的；（二）违法设定或者违法实施行政许可、行政处罚、行政事业性收费或者行政强制措施的；（三）越权批准土地征用、征收，违反规定划拨、出让、出租土地， 政府确定的工作任务目标、交办的事项，态度消极，措施不力，未在规定时间完成的；（三）对涉及人民群众生产、生活等切身利益的重大问题不及时解决，或者对群众 ...
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的事项作出规定；（二）未经授权，对只能制定行政法规、地方性法规的事项作出规定；（三）超越法定权限，限制或者减损自然人、法人和非法人组织合法权利，或者 （四）超越法定权限增设新的行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费，或者虽然依据法律设定的行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费作出具体规定，但是超出法律 ...
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