内容还必须符合有关政府立法权限和程序的规定，做到起草地方性法规草案和制定政府规章不宪法、法律、行政法规相抵触，政府规章不与地方性法规相抵触，政府规章之间 得原则、灵活一些，使草案能够适应解决和处理各种复杂问题的实际需要。(四)完善工作制度和程序，增强立法的科学性、民主性。市有关部门在起草工作中，要注意 ...
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文件审查、备案制度。规范性文件必须依法制定，严禁通过制定规范性文件而自行设定行政处罚、行政许可和集资、收费。规范性文件发布前，必须报经县(区)政府备案。并 法规解决新时期人民内部矛盾，调解农村热点、难点问题。凡当事人诉诸司法部门解决的问题，必须按法律程序办事，不得行政干预。第二十六条实行“谁管理、谁 ...
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