二十二、省政府及各部门要进一步强化法治观念，严格按照法定权限和程序行使行政权，强化政府责任，优化行政服务，做到“有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿” 或中介机构能够自律管理的事项、行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的事项，均不再设定行政许可。设定行政许可，必须明确行政许可的实施机关、条件、 ...
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审议的规范性文件草案。本规定所称规章，是指市政府在法定权限内制定并以市政府令形式发布的规范性文件。第三条下列事项可以拟订地方性法规草案：（一）为 意见，也可以按照国务院《规章制定程序条例》第十五条的规定组织听证会。地方性法规草案拟设定行政许可的，起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见。关联法规： ...
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效率，方便当事人。第十八条起草规章，设定行政许可、收费等事项的，应当明确规定取得行政许可的条件、程序和收费的项目及范围等。第十九条起草规章 实事求是地对待各种不同意见。有关机构或者部门对规章送审稿涉及的主要措施、管理体制、权限分工等问题有不同意见的，市人民政府法制机构应当进行协调，力求达成一致意见;不 ...
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立法制度的重要法律。立法法在总结我国立法工作二十多年实践经验的基础上，对立法遵循的原则、权限、程序、法律解释、适用与备案等作了全面规定，这些规定对 依法律、法规和规章规定，均不得超越职权自行设定行政许可、审批、行政收费、行政处罚和行政强制措施。确需作出规定的，必须依照立法程序，建议有权机关制定地方性 ...
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立法必要性，包括立法依据及所要解决的主要问题；(三) 拟确立的主要制度，如需设定行政许可的，应当说明设定该行政许可的必要性、对经济和社会可能产生的影响 或者举行听证会。第二十六条 有关机构或者部门对送审稿涉及的主要措施、管理体制、权限分工等问题有不同意见的，政策法规司应当进行协调，达成一致意见；不能 ...
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负直接责任，批准人负主要领导责任；批准人不采纳听证主持人的正确建议造成行政过错的，批准人负直接责任。行政许可举行听证后，听证主持人不按照听证笔录作出行政许可 决定或仲裁决定应当在规定期限内作出。第四十二条对行政过错责任人作出的处理决定，依照人事管理权限，应当报送同级监察机关及人事、法制部门备案。第六章 ...
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不能相互矛盾，不得超越法定权限，不能违法设定行政许可和行政处罚。地方性法规、政府规章草案不要照抄国家法律、行政法规的规定，不盲目追求“成龙配套”， 省水利厅5、青海省企业信用征信和评估管理办法省经委省工商局6、青海省行政效能投诉办法省监察厅省法制办7、青海省探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让办法省国土资源厅 ...
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的要求相适应。(二)财政立法应当依照法定的权限和程序进行，参与财政立法活动的单位应当按照规定，各负其责，加强协调，密切配合。(三)财政立法应当体现国家整体 应当包括立法依据、调整对象、拟设定主要行政管理措施(行政许可、行政审批、行政强制措施、行政处罚等)和拟报送审核的时间等。(四)条法司负责汇总编列 ...
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法定职责（包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责）或者不正确履行法定职责（包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责），以致影响行政秩序 命令的；（二）违法设定或者违法实施行政许可、行政处罚、行政事业性收费或者行政强制措施的；（三）越权批准土地征用、征收，违反规定划拨、出让、出租土地， ...
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的行政处罚权、行政许可权的同时，必须规定其不履行法定职责或违法行政应承担的法律责任，并有严密的监督程序，确保行政机关严格按照法定权限和程序行使权力、履行 工作水平。 四、创新立法工作方式，提高社会公众参与度。凡涉及对公民、法人设定义务的事项，都要提高透明度，充分发扬立法民主，特别要重视听取利害关系人的 ...
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