，为国民经济和人民生活提供多层次、全方位、高质量的服务。 9.按照国民经济上新台阶的要求，第三产业发展的主要指标确定为：第三产业增加值，一九九五年达到 因素，开征土地使用费，集中用于大型基础设施和城市公用设施建设。在农村，逐步推行宅基地有偿使用。要建立和完善房地产市场，开展土地使用权和房屋所有权的转让 ...
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、重大专项规划、控制性详细规划以及新农村建设规划为主要内容的城乡综合规划体系，实现全市城乡规划的满覆盖。在现有城镇体系格局的基础上，按照城乡一体、区域统筹的 。建立有利于城市化发展的土地置换和调整机制。严格限制分散建房的宅基地审批，鼓励农民进镇购房或按规划集中建房。对以迁村并点和土地整理方式进行小城镇 ...
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，提高城镇化水平，促进二、三产业的发展，在有条件的区域农村居民点可适当集中、降低人均宅基地占用水平；各类建设用地应严格控制，并应首先利用非耕地或劣质 城镇、村镇、开发区和工业小区等各类建设占用基本农田；禁止占用基本农田建砖瓦窑、建房、建坟或擅自挖沙、采石、取土、堆放各种废弃物，对其实行永久性保护政策； ...
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