家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，切实保护农民土地承包权益。坚持依法、自愿、有偿的原则，积极稳妥地推进农村土地经营权流转和林业产权制度改革， 要合理分工、密切配合，切实加以推进。特别要确保约束性指标的完成。其中耕地保有量、万元生产总值能耗、主要污染物排放总量减少等指标，要分解落实到有关部门和 ...
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供排水等基础设施。三是推进土地向规模经营集中。依托优势产业带，引导农民土地承包经营权流转，加快集约经营进程，有重点分步骤开展土地整理工作，建立健全有利于 千亩以上规模化、标准化基地10个以上。农产品综合加工率提高2个百分点以上。耕地流转面积新增50万亩，农村劳动力转移就业新增12万人以上，20%以上的 ...
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文化网络。至城镇居民生活质量不断提高。城市居民人均可支配收入年均增长8%，农民人均纯收入年均增长8.5%。建立起比较完善的社会保障体系，年度城镇登记失业率 根据本人的意愿保留，允许进行依法转让。农村集体经济组织要严格承包合同管理，防止进镇农民的耕地撂荒和非法改变用途。(五)深化劳动和社会保障制度改革。 ...
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、流动服务车等。┃┃┃┃农村劳动力转移就业→加强农村劳动力技能培训、就业服务和维权服务能力建设，为外┃┃出务工农民免费提供法律政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。┃┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛ 第三篇推进工业结构优化升级 按照走新型工业化 ...
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农产品加工、批发市场、贸易组织三类龙头企业，大力发展农业社会化服务组织，提高农民进入市场的组织化程度。建立现代化的农产品市场体系和农产品质量标准体系，完善产地 促进经济结构的战略性调整。引导境外企业同本市企业联合对外投资。积极开展对外承包工程和劳务合作。加强对境外企业的监督和管理。加强同友好城市的联系 ...
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年至2003年，凉山州共计完成中低产田土改造和开发283.4万亩，占全州耕地实际面积的42.28%，占中低产田土面积的53.24%，累计投工投劳4.29亿 主抓)?按照“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”和“因地制宜、生态优先、政策引导、农民自愿”的原则，以江河源头、河谷两岸的坡耕地，雅砻江、 ...
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乡良种繁育体系。“八五”期间建成市玉米良种场、棉花原种场。严格控制非农业占用耕地，确保粮田面积基本稳定。十年内，粮食生产占地控制在450万亩左右。 级农业技术推广服务组织建设，充分发挥群众科技组织和农民技术员的作用。鼓励和支持科技人员到生产第一线开展技术承包、咨询、培训和兴办科技生产联合体。综合运用 ...
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有序流动。改革完善城镇用地制度，调整土地利用结构，盘活土地存量，在保护耕地和保障农民合法权益的前提下，妥善解决城镇建设用地。广辟投融资渠道，建立城镇 。进一步放开搞活国有中小企业，对国有小企业继续采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等多种形式，进行产权制度和经营机制改革。完善市场退出 ...
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配套措施，全面深化农村改革稳定完善土地承包经营责任制。实行最严格的耕地保护制度，加快征地制度改革，健全对被征地农民的合理补偿机制。鼓励通过各种形式 。填补县(市)无图书馆、文化馆的空白。大力发展农村民办公助文化大院、文化专业户、农民书屋、农村个体放映队和民间剧团。重视文化遗产保护，新建和改造一批文物馆 ...
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目标。工商企业已全部完成改制，国有资本基本退出一般竞争性领域。落实了第二轮土地承包政策，免征了农业税。取消了395项行政审批项目。五年新增外资企业120户 体制、财政管理方式改革，理顺市县乡分配关系。坚持最严格的耕地保护制度，健全对被征地农民的合理补偿机制。加快建立城乡统一的劳动力市场和公平的就业制度 ...
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