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山东省第三产业“八五”及十年发展规划

，开征土地使用费，集中用于大型基础设施和城市公用设施建设。在农村，逐步推行宅基地有偿使用。要建立和完善房地产市场，开展土地使用权和房屋所有权的转让、租赁、县(市、区)合资建设的办法，谁投资，谁受益。对经营性的行业，放手让企业、集体经济组织、私营企业和个体兴办。对基础科学研究、普通教育等非经营性行业， ...

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