体制转轨遗留的下岗失业人员再就业问题，重点做好国有和集体企业下岗职工、国有企业关闭破产需要安置人员的再就业。引导劳动者转变就业观念，促进多种形式就业 各项社会保险待遇的支付。妥善解决困难群体医疗保障费用来源问题，将困难企业职工、关闭破产企业退休人员、城镇居民中的困难家庭纳入医疗保障体系。(3)积极稳妥 ...
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是健全社会保障体系。加快建立健全分层次、广覆盖的社会保障体系。扩大城镇企业职工基本养老保险覆盖范围，逐步做实个人账户。推进机关事业单位养老保险制度改革 对贫困地区移民的扶持力度，巩固移民安置成果。努力解决土地征用、房屋拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中侵害职工合法权益、拖欠和克扣农民工工资、教育 ...
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，劳动者合法权益得到基本保障。高度关注并认真解决下岗失业人员、破产关闭企业职工、困难企业离退休人员、城乡贫困人口等困难群众的生存和生活水平提高问题， 整体文明程度得到进一步提高。加强了国防动员和后备力量建设，强化了复转军人安置工作，“双拥”工作实现了“五连冠”。积极推进依法治市进程，行政立法、执法、 ...
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、落实建设条件的，均由企业自主决策、自担风险，改审批制为向政府投资主管部门登记备案制。对需要审批的项目，也要简化程序，明确时限，增加透明度。二 城市居民最低生活保障面，做到“应保尽保”。妥善处理资源枯竭矿山的关闭破产，做好职工安置工作。要多渠道筹集社会保障资金，增加财政投入，大力开展各种形式的社会互助 ...
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。按照“劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业”的方针，高度重视军转干部安置和大中专毕业生就业工作，努力做好城镇新增劳动力就业和农村富余劳动力转移就业工作， 产权和职工身份两个置换，2007年底前国有和集体资产原则上要退出非煤企业。要设立国有和城镇集体企业改革预备专项资金，专项用于破产企业资产变现 ...
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、季节工、短期工、临时工以及弹性工作制等灵活多样的就业方式，鼓励和扶持下岗职工和失业人员举办生产自救型经济实体。完善市场导向的就业机制，大力发展公益性 ，通过提高财政社会保障支出比例，用出售国有股权的部分收入补充社保资金，允许破产企业变现国有资产补缴社保费等措施补充社保基金，增强社保基金的支付能力。 ...
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发展，加快采煤沉陷区治理和棚户区改造，支持国有企业改革与发展，推进企业分离办社会职能，解决资源枯竭破产企业历史遗留问题等，都需要财政预算增加支出。 务实预算编制基础数据、实行三年滚动项目库管理、提高年初预算到位率以及改进预算编制程序等方面开展工作；市级财政应重点在实行收支综合预算、建立规范的基本支出和 ...
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企业进行公司化改革，支持特殊困难集体企业依法申请破产。允许困难集体企业用产权、股权和土地转让收益一次性安置职工。加强对集体资产的监督管理，完善集体资产 执法试点。积极推行行政执法责任制，依法界定执法职责，科学设定执法岗位，规范执法程序，建立健全公开、公平、公正的评议考核机制，认真落实行政执法责任。2. ...
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职工岗位稳定工作。在产业结构调整中，各类企业要创造条件，优先安排残疾职工工作岗位，保障其基本生活。企业破产、歇业后，其主管或接管部门要妥善 和法律援助，切实维护残疾人合法权益。进一步拓宽和畅通残疾人信访渠道，规范残疾人信访程序，提高残疾人依法维权意识。主要措施：1、进一步完善残疾人法规体系，适时修改《 ...
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专用设备制造业，印刷业，记录媒介的复制业。对这类行业的企业要采取股份制、股份合作制和出售、破产、兼并、联合、拍卖等多种形式，促使国有资本尽快大部或 就业渠道，增加就业机会，完善再就业服务体系，通过资产变现等多种途径筹措资金，妥善安置国有企业富余人员和下岗职工。三是实行财政税费支持，对重点国有大中型企业 ...
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