国有资本控制力、影响力的前提下，打破公用事业的行业垄断和区域限制，采取特许经营权竞标方式，引入竞争机制，吸引社会投资和外商投资。制定相关政策，鼓励和引导 政府职能，实现政企分开、政事分开。以办事公开为核心，在建设领域的资质资格审查、评优评奖审定和规划设计审批，工程承发包和房地产交易，公用事业为民服务等 ...
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必须由监理单位进行监理。 第四十条建设单位要按照有关规定，严格审查监理单位的资质，择优选择资质合格、执法严格、素质较高、能力较强的监理单位和监理队伍 相应资质等级的施工单位，不得将建设工程肢解发包，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。 第四十七条建设单位在领取施工许可证或者开工证 ...
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