发展计划。县级以上人民政府和地区行署按指令性计划审批建设用地。农业内部结构调整，将耕地用于非种植业的，需经集体土地所有者同意，报乡级人民政府按下达的计划审批 修改为：“依法使用国有土地、集体所有土地的单位或个人，对土地只有使用权，不得买卖或以其他形式非法转让。”第七条增加三款，即：“国有土地和集体所有 ...
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、薄地的，不得占用良田。农民（包括农村非农业户，下同）和村镇集体企业、事业单位建设用地，必须服从村镇建设规划，不准多占少用、占而不用。第十六条农民建房 机关，城市建设部门和林业部门按其管理范围执行制裁：一、买卖、变相买卖土地者，其土地交易无效，并没收交易的土地、款、物，对直接责任者、指使人处以罚款。二 ...
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县级以上人民政府土地管理部门申请办理权属变更手续，由同级人民政府颁发土地权属证书。因依法买卖、转让地上建筑物而使土地使用权转移的，必须持房屋所有权证书向土地所在地县级 办法第二十六条规定的标准进行补偿；民办公助和集体联办的小型水利水电工程，乡村公路及其他公益事业建设用地，按本实施办法第二十六条规定的低 ...
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的固定资产投资计划指标。第十三条砖瓦窑生产用土占地，应按国家建设用地审批权限报批。全民所有制和集体所有制单位的砖瓦窑生产应充分利用荒丘、荒坡和荒地，严格控制 需要的；(四)出卖或出租住房的；(五)超计划生育的。第三十八条由于买卖房屋而转移宅基地使用权的，由买房户按申请宅基地的规定办理申请、批准手续。 ...
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国家所有：(一)城市土地(依法确认属于集体所有的土地除外)；(二)经县级以上人民政府批准拨给集体、个人使用的国有土地和未拨用的林地、草地、水域等；(三)国家 、复垦、保护、权属变更以及有关土地税费的收缴和使用；(三)监督检查各类建设用地的使用情况；(四)监督检查国有土地使用权的出让、转让、出租、抵押和 ...
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规定实行征用，也可以由农业集体经济组织按协议将土地的使用权作为联营条件。以集体土地作价入股，从事非种植业的联营企业，应当逐年向县级以上土地管理部门交纳场地 核定批准面积的部分土地，由土地管理部门依法收回土地使用权或者根据土地利用规划及建设用地需要，予以出让。第七十五条划拨土地未经市、县人民政府土地管理 ...
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。关联法规：全国人大法律（1）条第四条全民所有制单位、集体所有制单位和个人进行非农业建设用地，必须依法办理征用、使用、划拨土地的审批手续。第五条本 宅基地审批手续，没有办理宅基地审批手续的，买卖契约无效，财政部门不予办理税契。第四十六条乡（镇）村企业建设用地，必须持县级乡镇企业主管部门和计划部门批准 ...
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和被征地单位安置方案的落实情况，及时进行监督检查。第四章农村建设用地第三十一条农村集体兴办企业、事业和公共设施，必须从有利于发展农业生产和建设社会主义 的单位和个人，由土地管理部门、司法部门分别情况，按照下列规定制裁：一、买卖、出租或变相买卖、出租土地和宅基地的，违法转让土地的，没收其非法所得财物。在 ...
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国有土地、集体所有土地（包括宅基地、自留地、自留山），任何单位和个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让。农民对承包地、宅基地、自留地、自留山按照规定 的利用和保护第十条县级人民政府对辖区内国家建设用地、城乡集体单位建设用地和私人建房用地，必须提出年度建设用地的规划和控制指标，经市土地管理部门 ...
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精神另行规定。农村小集镇、道路、水利等建设使用非受益集体土地，由建设单位给予适当的土地补偿费。乡（镇）村建设用地，可以就近调剂相应的土地给被用地单位 土地上新建的建筑物和其它设施，并处以每亩５００元至２０００元的罚款。（二）买卖或者以其它形式非法转让土地的，其协议或合同无效，没收其非法所得，限期拆除或 ...
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