在农户之间进行个别调整。目前已留有“机动地”的地方，必须将“机动地”严格控制在耕地总面积5％的限额之内，并严格用于解决人地矛盾，超过的部分应按公平合理 我国农业逐步实现现代化的一条重要途径。第三，要处理好大规模土地整治和农民家庭承包经营的关系。一些地方为了改善生产条件、发展农业生产，开展了大规模的土地 ...
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的，土地补偿费计付标准不得低于同类土地前三年平均年产值的8\^5倍；属其他耕地的，土地补偿费计付标准不得低于同类土地前三年平均年产值的6\^5倍；征用 征地补偿费用的收支状况，规范征地补偿费的使用行为，切实解决农民反映强烈的土地权益受侵犯的问题。征用农民承包土地，市、县国土资源行政主管部门应及时将征地 ...
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依法纠正。各级政府要高度重视农村土地使用权流转工作，依法引导农村土地使用权流转，保护农民的当前利益和长远利益。各级农(牧)业、林业行政主管部门要切实履行职责，做好 的外部环境，引导和鼓励够条件、有实力的公司或个人到农村承包、租赁农民不愿或无力经营的耕地、荒山、荒沟、荒丘、荒滩等从事农林业开发。按《农村 ...
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纠纷甚至群体性事件，给农村经济发展和社会稳定带来不利影响。为妥善解决当前土地承包纠纷，切实维护农民土地权益，保持农村社会稳定和促进农村经济发展，经国务院同意，现就 ，可在机动地中予以解决，没有机动地的，要帮助农户通过土地流转，获得耕地。对农户所欠税费，应列明债权债务，按照农村税费改革试点工作中清理乡村 ...
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的除外。承包期内，承包地被依法征收、征用，承包户放弃补偿费用，要求继续承包耕地的，发包方可以经过法定程序在依法预留的机动地、通过依法开垦新增加 的补偿标准给予补偿。因实施村镇规划需要调整农户宅基地经依法批准使用本集体经济组织农民承包地的，承包方应当服从，但集体经济组织必须给该承包方调整同等数量和质量的 ...
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探索土地经营权流转机制的改革。改革必须坚持'自愿、依法、有偿'的原则，切实保障农民的合法流转关系和权益。在推动土地使用权流转中，必须坚持因地制宜、分类指导， 改变农村集体土地农用地用途，不准将耕地转为非耕地、林地转为非林地。在流转中，还应加强规范管理，农民承包土地流转收益归农民所有，乡镇、村两级不得与 ...
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产业结构调整以及国家建设用地的需要，留出少量机动地。机动地面积一般不超过总耕地面积的5％；特殊原因需超过5％的，要报县级政府批准，但最高不得 完善农村双层经营体制，维护合同当事人合法权益的重要措施。农业承包合同主管部门，要深入基层指导村集体经济组织与农民，按照法律、法规和政策规定订立土地、果园、山林、 ...
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纠纷甚至群体性事件，给农村经济发展和社会稳定带来不利影响。为妥善解决当前土地承包纠纷，切实维护农民土地权益，保持农村社会稳定和促进农村经济发展，经国务院同意，现就 ，可在机动地中予以解决，没有机动地的，要帮助农户通过土地流转，获得耕地。对农户所欠税费，应列明债权债务，按照农村税费改革试点工作中清理乡村 ...
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纠纷甚至群体性事件，给农村经济发展和社会稳定带来不利影响。为妥善解决当前土地承包纠纷，切实维护农民土地权益，保持农村社会稳定和促进农村经济发展，经国务院同意，现就 ，可在机动地中予以解决，没有机动地的，要帮助农户通过土地流转，获得耕地。对农户所欠税费，应列明债权债务，按照农村税费改革试点工作中清理乡村 ...
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3.公开、公平、公正的原则。在补换发证过程中，要保证透明操作，充分保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。4.民主协商、群众满意的原则。充分依靠农民 土地承包合同为依据，结合税费改革核定的计税面积对农户承包耕地的基本情况（人口、面积）进行核实统计，并张榜公布，在做到“权属合法、面积准确、界址清楚 ...
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