集体土地所有权性质不变的前提下，按照土地所有权与使用权相分离的原则，集体建设用地使用权实行有偿、有限期、可流转的制度。第五条市、县（区）国土资源 审查，经市人民政府批准后实施。（三）市、区县国土资源局按照省市土地复垦有关规定统一组织验收，分别建立建设用地指标交易信息库。建设用地指标经过省、市国土资源局 ...
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土地办法》和《国务院关于保护铁路设拖确保铁路运输安全畅通的通知》确定土地使用权。铁路线路两侧按规定范围征用土地的使用权确定给铁路部门，农民集体长期耕种的铁路 或使用权证明文件上的四至界线与实际一致，但实际面积与批准面积不一致的，按实际四至界线核算面积，确定土地所有权或使用权。第四十三条 地方人民政府或 ...
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、出租、作价出资（入股）、联营联建或抵押。第四条按照土地所有权与使用权分离、国有与集体两种产权并存、一个市场统一管理的原则，实行农民集体所有建设用地使用权 土地使用权，并可请求违约赔偿。第二十一条按照《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》规定，对土地权属不合法或有争议、未办理土地登记 ...
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建设用地使用权流转行为，维护集体建设用地所有权人和使用权人的合法权益，促进土地资源优化配置和节约、集约利用，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，结合本省实际， 时，还应当向设区的市或者县（市）土地行政主管部门提交按本办法第六条规定形成的同意抵押的书面材料。乡（镇）、村企业的建设用地使用权不得 ...
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条 乡(镇)、村办企事业单位在《六十条》公布以后至一九八二年七月一日浙江省人民政府关于颁布《贯彻执行国务院〈村镇建房用地条例〉的实施办法》的通知下达期间使用原 ，未经批准占用非本农民集体土地的，按有关规定处理后再确定土地所有权。第三十四条 农民集体经批准以土地使用权作为联营条件与其他单位或个人举办联营 ...
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法律（1）条国务院行政法规（1）条第十七条 一九八六年三月中共中央、国务院《关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》发布之前，全民所有制单位、城市集体 属于农民集体；已建成永久性建筑物的，由用地单位按租用时的规定，补办手续，土地归国家所有。凡已经按照有关规定处理了的，可按处理决定确定所有权和使用权。关联 ...
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各省、自治区、直辖市土地（国土）管理局（厅）：国家土地管理局《关于确定土地权属问题的若干意见》（〔１９８９〕国土〔籍〕字第７３号，以下简称《意见 仍属于农民集体；已建成永久性建筑物的，由用地单位按租用时的规定，补办手续，土地归国家所有。凡已经按照有关规定处理了的，可按处理决定确定所有权和使用权。 关联 ...
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的流转、城市（镇）规划区内存量集体建设用地使用权的流转（规划区内经农用地转为建设用地的必须征收为国有，按国有土地使用权规定办理）及其监督管理适用本办法（不 其他条件。转让行为发生时，房屋已经建成的，还应持有房屋所有权证书。第二十一条有下列情形之一的，集体建设用地不得转让：（一）被依法查封或其他形式限制 ...
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土地的，应当在土地使用年限届满前与农民集体土地所有者协商，集体土地所有者同意继续使用的，按本办法的规定重新办理集体建设用地使用权登记手续。第三章集体 债务时，抵押权人有权依法处分抵押的集体建设用地使用权。因处分抵押财产而取得集体建设用地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权，应当办理过户登记。第二十三条 ...
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，以及因此导致权属不清诱发纠纷等，制约了农村经济的发展。《中共中央国务院关于做好农业和农村工作的意见》（中发[2003]3号）明确提出：“各地要制定 条件任何单位和个人不得买卖或者以其他形式非法转让农村集体土地所有权，农村集体建设用地使用权可以按照本通知的规定流转。以出让、转让、出租和抵押等形式流转 ...
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