，市直各单位：近年来，我市通过深化土地使用制度改革，已初步形成了土地资源的市场配置机制，土地有偿使用范围不断扩大，土地资产收益有力地支持了城乡建设和企业 公开招标、拍卖比例较低，土地隐形交易时有发生，政府尚未完全实现对土地一级市场的垄断等，造成政府土地资产收益的流失，影响了城市规划和土地利用规划的实施 ...
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号文件同时作废。二○○三年九月十日周口市垄断经营城市土地暂行办法第一章总则第一条为了搞好土地运营，规范土地市场，促进城市化建设，根据《中华人民共和国土地 办理此类审批手续。第二十九条严禁私自买卖土地。土地使用权转让要到土地市场公开交易并办理手续；严厉查处城乡结合部乱划宅基地、私自买卖宅基地的违法行为 ...
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批地、供地的行为。严格实行土地集中统一管理，确保市、县政府高度垄断土地一级市场和对土地的集中统一供应。禁止以任何理由将土地供应权下放到非法定供 经营性用地的，要依法收回土地使用权。建立和完善土地储备、交易机构和土地有形市场，严格按照《土地管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部第 ...
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》和《城市房地产管理法》的规定，为了实现政府宏观调控城市土地供应，垄断土地一级市场，进一步完善充实(同政发[2000]61号)文件，经市政府3月23日常务 市委、市政府对城市建设的具体要求，结合省政府每年下达的土地利用年度计划和市场需求状况，由土地管理部门会同城市规划、房屋管理等部门拟订土地出让方案， ...
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。为进一步深化国有土地使用制度改革，切实加强土地资产管理，整顿和规范土地市场，防止国有土地收益流失，根据国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》(国发 利用率。(二)严格坚持土地集中统一管理原则，确保城市政府对建设用地供应一级市场的高度垄断。经国务院和省政府批准设立的工业园、科技园、开发区、大学城及经 ...
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地、供地的行为。严格实行土地集中统一管理，确保市、县政府全面高度垄断土地一级市场和对土地的集中统一供应。禁止以任何理由将土地供应权下放到非法定供 其中商品住宅用地必须采用拍卖方式出让。建立和完善土地储备、交易机构和土地有形市场。县级以上人民政府要从土地有偿使用资金中安排一定比例资金用于土地征用、收购、 ...
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)人民政府，市政府各部门，市直有关单位：加强城市规划区土地统一管理，实行市政府垄断土地一级市场，对推进土地使用制度改革，确保土地资产保值增值，积累城市建设和 ，从所收取的土地出让金中支出。市土地管理部门要根据房地产业的发展和市场的需求，会同有关部门合理安排旧城改造年度用地。(三)在城市规划区内依法取得 ...
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，确保土地管理权的高度集中统一。建立完善土地储备开发经营新机制是政府全面高度垄断土地一级市场，有效经营城镇土地的保证。各级政府要尽快建立完善土地储备机构， 原则加强土地出让价格管理。所有经营性用地都必须在评估会审出让底价后，通过市场竞争确定出让价格。严禁任何单位和个人随意确定供地价格，严禁低价出让国有 ...
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城市规划区外各类园区用地、房地产项目用地。主要任务是：(一)严肃查处一些地方土地市场秩序混乱，非法占地、非法入市的问题。重点是用地单位擅自与农村集体组织 、抵制清理整顿的要严肃处理。 四、大力推进土地配置市场化各级政府要高度垄断土地一级市场，强化对建设用地的集中统一管理，推进国有土地储备制度，确保政府 ...
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和完善其管理制度。四、加大地改力度，实行出让垄断，扩大出让范围国有土地使用权出让必须由政府高度垄断。土地出让方案，按法定审批权限，报经上级土地部门 土地使用权出让。要加大土地使用制度改革力度，扩大国有土地使用权出让范围，增加土地市场调节度。今后，除国家机关办公用地、军事设施用地、公共公益事业用地和国家 ...
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