境外资本投资城市基础设施建设。推行BOT(建设—经营—转让)，BLT(建设—租赁—转让)等形式，加快建设资金的再投入。对重点项目，政府财政资金给予贴息。充分利用资本市场，扩大股票债券等直接融资方式加强城市建设。有条件的城市可建立城市基础及施建设基金，组建城市建设投资公司， ...
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从事城市基础设施和公用事业的建设和经营。充分运用合作开发、发行债券、项目融资、资产变现、股票上市、土地批租和置换、产权转让、经营权转让、授权经营以及合理的价格补偿机制等多种手段，为城市建设筹措资金。特别要提高政府利用土地价差筹措城市开发建设资金的能力，通过有效控制和 ...
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等市政公用事业领域的运营和养护。鼓励民间资本通过购买地方政府债券、投资基金、股票等间接参与市政公用设施的建设和运营。鼓励民间资本通过参与企业改制重组、 投资的导向作用，引导民间资本健康有序发展。对国有企事业单位改组改制的，涉及转让、出让市政公用企业国有资产的价款，除用于原有职工的安置和社会保障费用外 ...
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专项制度。第十八条市民卡公司章程应明确规定，公司各股东不得将股权质押，股东股权转让需征得市领导小组认可；公司不得向外提供担保，不得从事股票，期货等与公司业务无关的投资。同时，公司章程应明确规定本公司的退出机制，确保在公司经营出现困难时，新的企业能顺利接管 ...
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企业制度改革，逐步实现企业化经营、产业化发展，社会化服务。规范市政公用基础设施出让转让使用权、经营权和命名权，盘活和优化现有市政公用基础设施存量资产。通过市场 投资方式，积极、合理、有效的利用外资。支持城市重大建设项目通过申请发行股票、债券等方式，进行投融资。（二十）改善农民工进城发展环境，保障农民工 ...
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分散的乡镇企业逐步向城镇集中提供良好的机制保障。建立区域性乡镇企业产权交易市场或股权转让中心，增强产权的流动性，促进农村工业的空间集中化发展。 (4)通过拆村并 。有条件的城镇可以企业的形式向社会融资，并争取获准发行长期债券或股票等，吸引社会资金及外资投入城镇基础设施建设。 (2)采取招标、租赁或抵押 ...
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设施和文化、教育、卫生、体育等公益性事业。对外商投资城镇基础设施、公用事业项目，可适当放宽股比限制。可以采用特许权经营(BOT)、转让资产权益(TOT)、资产收益抵押、申请发行股票和债券、资产重组上市以及收益权或收费权质押贷款等方式，吸纳国内外资金。完善项目的价格评估与定价体系，逐步形成城镇基础设施 ...
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、用活国家和市政府制定的土地置换、土地整治和土地周转政策。通过审批可采取转让、出租、作价入股等多种形式获取建设用地，切实保障园区用地。特色工业园区用地 贷、融资方式多样、中介服务规范、政府宏观调控的新型投融资体制。要利用股票上市融资，创造条件逐步实施非上市股份有限公司增资扩股配股。支持市场前景好的项目 ...
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实施步骤、资金使用方向、债务期限、利率、意向金融机构、还贷来源、本息偿付方式等。股权性融资主要指股票上市、股权转让、股份合作、BOT方式等项目融资。股权性融资方案应包括：可行性论证、融资总规模、实施主体、实施时间、实施步骤、资金使用方向等。各城市建设投融资主体应将下一 ...
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制度改革，在符合规划的前提下，允许农村集体建设用地使用权进行出让、出租、转让、转租和抵押（房地产项目除外）。鼓励开展村庄整理，实行农村建设用地减少与 和农村。加大农业直接融资力度，为国家级和省级农业龙头企业在境内外发行债券和股票创造条件。３０.强涉农收费监管。认真落实各项禁止向农民乱收费的政策规定， ...
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