全面进步。三是坚持可持续发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一，切实保护耕地，加强环境保护，维护生态环境。四是坚持量力而行，因地制宜，分类指导。五是 将农民的承包地作价入股，实行集体耕作、集体经营，农民按股分红；鼓励农民将所承包的土地有偿转包给有专长的种田大户，集中耕作，实现土地适度规模经营， ...
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，实行引导要素集聚的用地政策。要正确处理好城市发展与合理用地、切实保护耕地的关系，建立起城乡土地资源统一优化配置，节约用地、集约用地的新机制。加大 ，要在稳定农村土地集体所有、家庭承包经营政策的基础上，按照“自愿、依法、有偿”原则，加快建立有效的土地使用权流转机制。进城农民土地承包权可以保留，鼓励用 ...
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投资、经营、回收的良性循环机制。鼓励以股份制、合资、独资等形式成立专业公司，承包一个或相邻几个小城镇的市政维护、环卫清扫、绿化养护等任务，实现规模效益 一定数量建设用地周转指标，但改造建设完成后，必须开垦与用地周转指标等量的耕地面积。农民进镇购房或按规划集中建房节约的宅基地可用于小城镇建设用地。20、 ...
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村庄整理，实行农村建设用地减少与城镇建设用地增加相挂钩。通过村庄整理净增加的耕地面积可以按照规定核定为年度用地计划指标，全部留给所在县（市、区）使用， 股份合作，促进农村集体资产保值增值，有条件的逐步向股份有限公司过渡。鼓励农民以土地承包经营权入股，探索多形式的农村土地股份合作。七、加大扶贫开发力度， ...
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改革。1.农村税费改革。切实抓好农业税免征工作。进一步完善转移支付资金管理体系、农民负担监督管理体系和农村财务管理体系，加强农村经营管理。严格规范涉农收费，坚决 更好发展。（三）完善农村土地承包关系。进一步稳定农村基本经营制度和党在农村的基本政策。坚决实行最严格的耕地保护制度，对现有基本农田做到“面积 ...
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。我省人多地少土地后备资源匮乏，必须有效地控制水土流失和土地荒漠化，保护耕地资源。三是加剧自然灾害的发生。全省因干旱、洪涝等自然灾害造成的损失呈大幅度 生态环境建设?加强生态环境建设人才的培养，特别是要重视和加强农村技术人员和农民群众的技术培训。大力宣传和普及科技知识，结合工程项目，对生态环境建设的 ...
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城镇建设增容费及其他类似的费用。 (八)对在中心镇建成区落户的农民，可根据本人意愿，保留其承包土地的经营权，并允许其依法进行有偿转让，享受原所在村的 基本农田保护率不降低的前提下，报请批准机关调整“农保率”。 (十八)在确保实现耕地占补平衡的前提下，鼓励实施土地置换，以进一步调整城乡建设用地结构。城镇 ...
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。(十四)完善土地管理制度，妥善解决城镇建设用地严格执行国家土地政策，坚持保护耕地、节约用地的原则，进一步完善促进城镇化发展的建设用地制度和管理办法。优化 制度改革，使取得城镇户籍的居民，享受同等政策待遇。农民进入城镇落户，可保留农村集体土地的承包经营权，并鼓励依法有偿转让，同时享有原村级集体资产权益 ...
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十四）完善土地管理制度，妥善解决城镇建设用地严格执行国家土地政策，坚持保护耕地、节约用地的原则，进一步完善促进城镇化发展的建设用地制度和管理办法。优化 配套制度改革，使取得城镇户籍的居民，享受同等政策待遇。农民进入城镇落户，可保留农村集体土地的承包经营权，并鼓励依法有偿转让，同时享有原村级集体资产权益 ...
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，因势利导，积极推进。要坚决杜绝不顾客观条件，采取行政命令，强制搬迁，加重农民和企业负担的作法。二是坚持因地制宜，分类指导的原则。各地乡镇企业发展不 在小城镇有固定住所的，可以在小城镇落户，并根据本人意愿保留其土地承包经营权，也允许依法有偿转让。兴办第三产业的乡镇企业，可以享受国家关于税收和经贸方面的 ...
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