１１?依法建立有利于小城镇经济发展的土地使用制度。在稳定农村土地集体所有制、家庭承包经营政策的基础上，在不改变土地用途的前提下，允许土地使用权进行合法流转 土地后，因各种原因没有办理＂农转非＂户籍的农民，全部转为城市居民。城市规划发展区内耕地被征用后，人均耕地不足６６平方米的村的农业人口逐步成建制转为 ...
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驻地镇、中心镇和经批准的省试点镇施行。4．农民进小城镇落户，可保留农民集体土地的承包经营权，并鼓励依法有偿转让，同时享有原村级集体资产的权益 形成城镇建设集约用地机制12．城镇建设要严格执行'十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地'的基本国策。城镇建设总体规划要做好与土地利用总体规划及交通网络、环境保护 ...
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土地的承包经营权可继续保留，并享受原所在村的村级集体资产权益及承担相应义务，同时允许在3年内继续享受农村计划生育政策。(三)中心镇建成区内大部分农民已转为 基本农田保护率不降低的前提下，报请批准机关调整'农保率'。(十)在确保实现耕地占补平衡的前提下，鼓励土地置换，调整城乡建设用地结构。城镇规划区周边 ...
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试点工作提出如下意见：一、试点指导原则和目标指导原则：尊重客观规律，尊重农民意愿，突出重点，积极稳妥推进；深化改革，加速机制创新；因地制宜，搞好科学规划 承包土地的经营权，也允许依法有偿转让。农村集体经济组织要严格执行承包合同，防止进城农民的耕地搁荒和非法改变用途。对进城农户的宅基地，要适时置换，防止 ...
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中心城市扩张力16、统筹城乡经济社会发展。坚持以城市化改造农村、优化农业、转移农民。加大农村道路、通讯、供电、水利等基础设施建设力度，大力发展农村文化教育、 并将最低生活保障的范围扩大到农村、对象延伸到农民。进城农民社保所需资金从其征地拆迁补偿费、原承包耕地的租赁费或入股分红以及其原所在村组集体资产的 ...
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送科技下乡活动，大力鼓励科技人员到第一线对农民进行实用技术培训；科研院所、高等院校、农技推广部门的技术人员参加农业技术承包、合作开发或参与创办民营农业科技机构， 农田500万亩。从2003年起，建立全省土地整理折抵建设指标统筹制度，促进耕地保护，支持经济发展。4．实施“千村示范、万村整治工程”。要根据 ...
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保护与景观美化相结合；严格保护耕地和现有植被，不得占用基本农田；因地制宜，适地适树，多树种、多景观配置；政策引导与农民自愿相结合和多渠道筹集资金， 公平、公正'的原则，确定工程实施主体。 第十三条 项目建设单位要与施工单位签订承包合同，明确规定项目的投资额度、工程规模、技术标准、完成的数量、质量和工期 ...
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小城镇建设的重点要突出农村经济结构调整，推进农业产业化经营，立足为农业、农村、农民服务，坚持以市场为导向，以产业为依托，根据小城镇特点，努力培育小城镇主导 等形式与当地农村集体经济组织共同创办：占用耕地的，其耕地开垦费按规定标准的低限缴纳。4．农民进入重点镇落户后，其土地承包经营权不变。（四）加大重点 ...
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产业。城市规划区周边建设绿化防护带的，其用地所涉及的耕地，可视作调整农业生产结构用地，不作为耕地减少考核。三是加大城市绿化资金投入，建立稳定的多元化投资 绿带的建设规模。四是认真落实林业扶持政策。鼓励社会各界人士承包荒山、荒坡、荒滩植树造林，鼓励农民植树造林、退耕还林。在城市规划区内，凡按绿色襄樊规划 ...
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占全市总面积的58.6%；人口250多万，占全市总人口的28%；耕地20.3万公顷，占全市总耕地面积的34%；现有林地面积33.7万公顷，宜林面积14万 ”，企业通过签订合同等形式，与农民建立新型的市场关系；实行“科技承包制”，实现农业科技创新，从改革管理办法入手，推行科技承包，使技术开发与科技人员的 ...
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