有偿使用。在出让土地使用权时可以实行级差地价政策，公开招标或拍卖。在确保农民利益的前提下，经批准，集体经济组织可采取土地入股等形式参与小城镇的 承包土地的经营权和房屋使用权有偿转让，但宅基地不得有偿转让。农村、牧区集体经济组织要严格承包合同管理，防止进镇农牧民的土地撂荒和非法改变用途。为吸引人才和建设 ...
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头3个省级试点镇今年5月底前要完成1个以上土地整治项目实施方案审批，新增耕地面积不低于200亩。试点镇户籍管理新模式基本形成，金融、财政、基础设施建设 镇的实际情况，采取灵活多样的户籍管理制度。原试点镇农民，转为城镇居民户口后，根据群众意愿，集体土地的承包经营权可以继续保留，也可有偿退还或转让；在试点 ...
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头3个省级试点镇今年5月底前要完成1个以上土地整治项目实施方案审批，新增耕地面积不低于200亩。试点镇户籍管理新模式基本形成，金融、财政、基础设施建设 镇的实际情况，采取灵活多样的户籍管理制度。原试点镇农民，转为城镇居民户口后，根据群众意愿，集体土地的承包经营权可以继续保留，也可有偿退还或转让；在试点 ...
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可以通过集体投资、农民入股和招商引资等多种途径，发展各种旅游观光和休闲农业，增加集体经济收入。对工商企业等单位和个人成片租用农户承包土地建设农产品生产基地 。国土资源等部门要积极支持村级集体经济组织开展土地整理和村庄整治，增加有效耕地面积，获取土地整理折抵建设用地指标。通过土地整理获取的新增有效土地， ...
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。 5．农民在小城镇(指县市政府驻地镇及县以下建制镇)有合法固定住所、稳定职业和生活来源的，均可申请转为城镇居民户口，可保留农村集体土地的承包经营权， 土地的行为。有关部门要定期组织对土地市场清理整顿的监督检查。 11．在确保耕地占补平衡的前提下，鼓励土地置换，调整城乡建设用地结构。同一县(市)域范围 ...
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建设用地的出让金，应全部返还镇政府，70％用于本镇基础设施建设，余下部分纳入耕地开发专项基金。各级政府要根据经济发展和财政增长情况，逐步增加政府投入。省 集团。逐步建立和实施以城市道路为载体的道路养护、绿化养护和环卫保洁综合承包制度，提高养护效率和质量。通过招标发包方式选择市政设施、园林绿化、环境卫生 ...
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、各部门不得收取城镇增容费或其他类似费用。(二)对进镇落户的农民，可根据本人意愿保留其承包土地的经营权，也允许依法有偿转让。(三)各地要结合实际，制定 村镇公共设施、公益事业建设，经依法批准可以使用农民集体所有土地。(三)发展小城镇必须做到节约用地和保护耕地，要科学确定小城镇建设用地规模，合理布局各业 ...
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改革小城镇土地使用办法，探索建立有效的集体土地使用权内部流转制度。为进一步保护耕地，节约用地，小城镇建设用地和非农业发展用地，必须由政府统一规划，统一 。允许迁入城镇的农民将原承包土地使用权有偿转让，将其收入作为进城定居或就业的启动资金，逐步建立农村土地使用权的有偿流转制度，解决农村耕地紧张和土地丢荒 ...
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土地股份合作试点，完善土地流转奖励补助办法，建立规范的土地流转机制，引导农民以土地承包经营权入股，组建土地股份合作社。逐步扩大社区股份制改革试点范围，切实保障 高于上年，其中市本级财政安排支农资金21.9亿元。各区市要进一步调整耕地占用税使用方向，确保新增收入主要用于“三农”。各级各部门要进一步加强对 ...
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京津风沙源治理、小流域综合治理、生态修复、郊野公园建设。统筹林业发展和耕地保护，新增平原地区造林绿化面积约1.33万公顷（20万亩）。主要 、相关区县政府完成时限：2012年12月底前四、坚持推进农村改革，充分发挥农民的主体作用55.完成农村集体土地所有权确权登记颁证，加快推进农村集体建设用地使用权 ...
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