粮食生产，确保粮食安全。改造中低产田，积极实施测土配方施肥和施用有机肥，提高土地质量和产出水平。继续加大对农民的直接补贴力度，增加粮食直补、良种 方案。探索建立农村公益事业建设新机制，加快建立村级公益事业建设“一事一议”财政奖补制度。坚持确定所有权、放活使用权、保障收益权原则，深化农村集体林权制度改革 ...
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，各级国土资源部门要合理安排用地，多渠道筹集资金，积极为基础设施建设和社会公益事业建设服务。(一)在努力保障国家、省重大建设项目用地需求的同时，在 土地产权制度改革的政策研究，推进集体土地使用权登记发证工作，完善集体土地登记制度。统筹培育和发展城乡土地市场，加大农村集体建设用地流转试点力度，逐步建立起 ...
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该股份制企业投资入股。（三）农村集体经济组织可以集体土地资产入股，集体土地股份不得转让。第二章土地使用权出让第七条土地使用权出让遵循平等、自愿、有偿的原则 事业单位的自用办公用房、住宅及市政公共设施、社会公益事业和国家投资建设的国有工业企业等建设用地，按划拨方式提供。但必须与商品房建设分离，单独建设。 ...
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，建立健全村民委员会选举制度。全面推进民主决策，凡涉及村级集体经济收益与使用、发展公益事业、土地承包、宅基地处置、集体经济项目承包等农民群众普遍关心的问题 措施 (二十四)统筹城乡建设规划。按照统筹城乡经济社会发展的要求，把新农村建设纳入当地经济和社会发展的总体规划，逐步形成比较完善的城乡规划编制体系 ...
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集体建设用地使用制度改革，在符合规划的前提下，允许农村集体建设用地使用权进行出让、出租、转让、转租和抵押（房地产项目除外）。鼓励开展村庄整理，实行 能力。县级以上政府及其有关部门安排农村公益事业项目，不得要求或变相要求乡镇政府和村级组织安排配套资金。深化国有农场的税费改革，将农业职工土地承包费中类似 ...
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集体建设用地。各旅游开发区及产业园区周边的集体经济组织，可根据当地情况依法利用集体建设用地建设服务各类园区的员工宿舍、仓储物流、购物餐饮住宿等经营性物业，经营性 下列情形之一，农村集体经济组织报经原批准机关批准，可以收回集体建设用地使用权：（一）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地。（二） ...
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登记，由县级以上人民政府核发证书，确认所有权或使用权。农村承包的土地，由集体土地所有者与承包者签订承包合同，经乡（镇）土地管理员造册登记，乡级人民政府代发证书，确认承包 十五条规定的批准权限，报县级以上人民政府批准。乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地的补偿，由受益村调剂解决。调剂解决不了的，由乡（镇 ...
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、文化、教育、卫生、体育、科研、市政公共设施和公益事业等非营利性用地的土地使用权出让金、市政配套设施费、土地使用费的减免办法按市政府有关规定执行。第二十七条 批准与个人合作建房的，其合作合同无效。第六十三条 农村集体单位以及未合法取得农村集体土地使用权的用地者，没有办理用地或报建手续，已建成的建筑物与 ...
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捐办公益事业，支持当地经济建设的，按其投资规模(具体数额由当地政府确定)，准予本人及其直系亲属落户。 (5)重点推进小城镇人口城市化过程，鼓励和引导更多农村居民 使用权的转换和交易。在城镇建设用地范围内，允许集体土地使用权依法流转，以作价入股、联营等方式共同举办企业；进镇农户的承包地，允许在一定时期内 ...
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和公用设施的建设用地，经批准可有偿使用农民集体所有的土地。在中心镇工业区内，允许以集体土地使用权投资入股兴办企业。五、深化户籍制度改革，逐步消除城乡 ，强化镇政府引导、服务和协调功能，把镇政府职能逐步转移到公共行政管理和发展公益事业上来，加强基础设施和公共服务设施建设，努力改善投资环境和社会环境，发挥 ...
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