集聚。在稳定农村土地集体所有、家庭承包经营政策的基础上，按照“自愿、依法、有偿’原则，加快建立有效的土地使用权流转机制。进城农民土地承包权可以保留，鼓励在 可组建城镇建设投资公司，经批准可发行债券，鼓励通过产权市场进行企业存量资产转让、重组、出售、拍卖，扩大直接融资渠道。金融部门要增加对城镇重点基础 ...
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方面，进行中低产田改造，重点抓好坡改梯、旱改水、盐碱地改良、渍害地改造以及能源开发破坏土地复垦示范工程等；至在资源保护建设方面，重点建设天然林资源保护工程、野生动植物保护 变。治理开发成果允许继承转让；国家征用时，要对治理者给予补偿。对买而不治、买后乱垦者，要收回承包权，并按照合同进行处理。对“五荒” ...
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