依法向县以上土地管理部门申请土地登记，由县级以上人民政府核发证书，确认所有权或使用权。农村承包的土地，由集体土地所有者与承包者签订承包合同，经乡（镇）土地管理员 ，应当按照规定的用途合理利用和保护土地。未经批准，不得在自留地、自留山和承包经营的土地上建房，不得毁坏耕地取土打坯、烧砖瓦、炼焦、掏挖沙石和 ...
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耕地按年度占补平衡仍有困难的试点城镇，允许延时平衡。2、率先试行农村集体土地使用权流转制度。在建设用地规划范围内，鼓励以集体土地使用权为合作条件， 零星分散的农民建房用地审批。清理土地流转中不合理的收费项目，降低土地流转成本。启动进入城镇农民的购房商业贷款。鼓励进入城镇落户的农民归还其自留地和承包地的 ...
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耕地按年度占补平衡仍有困难的试点城镇，允许延时平衡。２、率先试行农村集体土地使用权流转制度。在建设用地规划范围内，鼓励以集体土地使用权为合作条件， 零星分散的农民建房用地审批。清理土地流转中不合理的收费项目，降低土地流转成本。启动进入城镇农民的购房商业贷款。鼓励进入城镇落户的农民归还其自留地和承包地的 ...
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不占年度建设用地指标，国土部门应依法为退出原有宅基地并进镇规划区内按规划建房的农民落实非农用地指标，不得收取任何费用。工业区、住宅区和公用设施的建设用地 或其他类似费用。在农村有承包地的，在原定的承包期限内允许继续保留承包地经营权或依法进行转让。鼓励进入中心镇落户的农民归还其自留地和承包地的使用权，由 ...
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不占年度建设用地指标，国土部门应依法为退出原有宅基地并进镇规划区内按规划建房的农民落实非农用地指标，不得收取任何费用。工业区、住宅区和公用设施的建设用地 或其他类似费用。在农村有承包地的，在原定的承包期限内允许继续保留承包地经营权或依法进行转让。鼓励进入中心镇落户的农民归还其自留地和承包地的使用权，由 ...
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面临的形势和要求(一)城市化现状北京是一个既拥有中心城市(市区)，又包括广大郊区农村的大都市地区。改革开放以来，随着国民经济的快速增长和社会的全面进步，北京 ，在户籍管理上实行相应优惠政策。在承包期内不要求进城农民退还承包地和自留地，以使用权的转包或入股方式从原承包地获取收益，以解除进城农民的后顾之忧 ...
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加快郊区城市化进程。通过经济结构调整推进郊区城市化，进一步拓宽就业渠道，使更多农村富余劳动力进入第二、三产业，从而减少农业人口，提高农业生产率，增加农民收入 ，在户籍管理上实行相应优惠政策。在承包期内不要求进城农民退还承包地和自留地，以使用权的转包或入股方式从原承包地获取收益，以解除进城农民的后顾之忧 ...
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的实施，如在用地上发生矛盾，应服从规划用地安排，对有影响规划的承包地、自留地等应按村镇规划要求进行调整。第十一条村镇规划区内的临时建筑用地，须经 转让应按有关政策规定到有关管理部门办理手续，不准私自买卖、出租和转让。乡镇机关干部建房除按正常程序申请外，还应按干部管理权限报经上级主管机关批准。第十三条村 ...
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十一条村镇居民使用宅基地和建设单位使用规划区范围内的土地，应遵照国家《村镇建房用地管理条例》、《城市规划条例》的有关规定，严格审批制度。其中全民所有制单位 内擅自占地建设，或直接购买、租赁和变相购买、租赁集体土地用于建设，或将自留地用于建设。第十三条建设项目用地经批准划拨后，任何部门、单位和个人均不得 ...
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