超前性和指导性1、强化城镇规划的基础性地位2、强化职能，完善城乡规划管理运作机制3、切实加强重点发展地区空间战略规划的编制工作(三)改革户籍管理制度， 提升社会成员的综合素质优先保障教育特别是义务教育的投入。鼓励外资、侨资和民间资本投资高中与职业技术教育、高等教育及其他教育领域，建立多元参与、多元投资 ...
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增强农村发展活力２１.建立城乡统一的户籍制度。以居住地登记户口为基本形式，以合法固定住所或稳定职业和生活来源为户口准迁条件，全面建立城乡统一的户籍 政策性保险试点范围。进一步完善农村引资平台和信息服务体系，鼓励引导工商资本、民间资本、外商资本投入农业和农村。加大农业直接融资力度，为国家级和省级农业龙头 ...
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政府主导、市场运作的原则，规范经营城镇建设用地，使城镇土地收益成为城镇建设的主要资金来源。除国家法律、法规明确规定外，大力吸引社会资本、民间资本、私人 行为，严格按法定程序和权限管理城镇的政治、经济、文化事务，保护公民的合法权益，维护社会公共利益，努力促进城镇建设和管理逐步走向规范化、法制化的轨道。３ ...
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多方筹集资金。按照“谁投资、谁受益”的原则，积极运用市场化运作手段，吸引原村集体经济组织、民间资本和外商等各类开发主体参与“城中村”改造。符合城市总体规划 依法办事，正确处理国家、集体和个人三者之间的利益关系，切实维护村民的合法权益。要进一步加大宣传力度，为“城中村”改造工作营造良好的舆论氛围。市政府 ...
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，努力构建大旅游产业，创建全国最佳旅游城市。会展业，坚持政府推动、市场运作、品牌带动，推动会展业向规模大型化、展会品牌化、展期固定化发展，把 。积极引导社会资金投入。加强创业投资和风险投资体系建设，鼓励和引导金融资本、民间资本进入高新技术投资领域，逐步完善激励政策体系，通过多种政策手段，降低科技投入 ...
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牧区的服务业；打破行业垄断，放宽市场准入条件，鼓励社会力量发展服务业，引导外资和民间资本在更广泛的领域进入服务业，为城镇职工再就业和农村牧区进城人口提供更 的投资、融资、回收再投入的建设管理体制和机制。坚持政府主导、市场运作原则，建立多渠道、多元化的城建投资体制。要确保用于城镇基础设施建设固定资产投资 ...
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中心镇集聚 (七)实行按居住地登记户口的户籍管理制度。凡在中心镇建成区内拥有合法固定住所，有稳定职业或生活来源的本地农民和外来人员，及其共同居住生活的 城镇建设投资主体多元化、项目经营企业化、设施享用市场化的运作方式。除法律、法规明确规定外，取消对民间资本投资城镇基础设施、公用设施的限制。坚持“谁投资 ...
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边发展、边规范、边提高”和“民办、民管、民营、民受益”的原则，吸引民间资本投资建设农村社会化服务组织，发展、壮大农村新型合作经济组织，建立和完善 加大招商引资力度。鼓励发展农村财务、法律等中介组织，为农民发展生产经营和维护合法权益提供有效服务。加快农村信用社产权制度改革，进一步完善治理结构和运行机制， ...
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投资主体多元化，项目运营企业化、设施享用商品化。除法律、法规明确规定外，放开对民间资本投资中心镇基础设施、公共设施的限制。按照'谁投资、谁受益'的原则， 融资的渠道。有条件的中心镇可建立专门的城镇建设投资开发公司，筹集和运作城镇建设资金，实行综合开发，滚动增值。(十六)按照管理专业化、养护市场化的要求 ...
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国内大型企业集团总部销售机构及办事机构到带状城市群落户，成为东北地区的商品、资本、技术交易集中地与信息港。——基本形成现代化国际城市群基础设施的构架，建立以沈阳 的交流；联合培养高素质的复合型人才等。为进一步推动中日合作，双方以民间团体形式联合成立辽宁带状城市群开发建设后援会，广泛吸收双方官、产、学、 ...
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