新模式。探索委托整理、发行土地债券等方式引入社会资金，多渠道筹集土地储备收购资金。探索制定建港造陆形成的建设用地规划控制管理办法，提高建设用地 社会管理科学化水平，完善社会管理制度体系。 滨海新区人民政府 （41）落实部市合作协议，开展民政事业改革试点，建立城乡一体化的社会救助体系，完善城市社区管理 ...
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机制。 二、城镇市政公用事业改革的主要形式(一)放开投资市场。采取独资、合资、合作、股份制等多种投资和经营形式，鼓励社会资本、外国资本投资城镇市政公用事业， 逐步从所属单位分离出来，成为具有独立法人资格的供热公司，并通过兼并、收购、协议委托等方式扩大供热规模，提高供热保障能力和服务质量。3、集中供热 ...
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闲置和低效利用土地、新增建设用地、旧城改造用地等要有计划地依法统一收回或收购，实施政府储备。市、县政府要合理控制城市土地供应总量，运用市场机制有效 由经营者出资建设、经营、管理。采用建设--经营--转让、转让--经营--转让、合资合作、股权转让等多种方式，公开招标，出让、转让全部或部分投资权或经营权。 ...
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(四十)要制定适用于西部地区的外商投资企业境内外上市，内资企业通过转让经营权、出让股权、兼并重组等方式吸引外商投资，以中外合资产业基金、风险投资基金方式吸引外商投资 企业通过独资、控股、参股、收购、联合、兼并、租赁、托管和承包经营等多种方式，到西部地区投资设厂、合作开发。在开展合作的过程中，禁止把应予 ...
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房管部门在用地环节中负责依法审批单独选址项目新增建设用地、国有土地划拨或协议出让用地、国有土地使用权招标拍卖挂牌方式出让用地以及城市房屋拆迁许可，并实施 使用权转让；(三)国有企业、实行企业化管理的事业单位的土地使用权转让(整体收购、兼并和股权转让涉及的土地房屋资产的伴随转让除外)。第十二条建设单位经 ...
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单位改制成为科技企业后，要鼓励它们加入大型企业集团或与生产企业建立密切的合作关系，促进科技成果尽快转化为现实生产力。6、大力加强企业管理。当前企业管理 待业职工都应当进入这个中心，并严格按照国家有关规定签订基本生活保障和再就业协议。中心要保证下岗职工的基本生活费，并为他们缴纳养老、医疗保险金。企业可以 ...
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地区、跨行业参与市政公用设施的建设与运营。鼓励民间资本采取独资、合资合作、资产收购等方式直接投资城镇供气、供热、污水处理厂、生活垃圾处理设施等项目的 特许经营制度的要求，规范市场准入，完善退出机制，认真签订和执行特许经营项目协议，加强项目实施和运行情况监管，确保项目运行质量和服务水平。组织编制市政 ...
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好利率浮动政策，加大支农力度。农业发展银行要强化政策性金融支农作用，加大粮棉收购资金供应，完善扶贫贴息贷款运作模式，引入竞争机制，提高扶贫贴息贷款的效益。进一步 汇局可以进入银行间市场参与债券买卖，与农村信用社办理大额协议存款，与农业发展银行进行业务合作，开展部分中间业务。（四）对优质信用地区实行远程 ...
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