街道（乡镇）社区服务中心和城乡社区服务站，大力开展面向居民的劳动就业、社会保障、社会服务、医疗卫生、计划生育、教育、文化体育、治安服务等在内的社区 新型社区服务业态向农村社区延伸。大力发展社区志愿互助服务、邻里互助服务等。优化城乡服务网点布局，大力发展家庭服务业，加快发展家政服务、养老服务、社区照料 ...
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公共就业服务体系。积极推进国家统筹城乡就业试点工作，加快统筹城乡就业进程。建立农村劳动者资源统计和就业登记制度，完善覆盖城乡的失业登记制度，出台《大连市失业 贡献参与分配的制度。（市劳动保障局、各区市县政府、各先导区管委会）完善社会保障体系。进一步完善城镇企业职工养老保险制度，健全养老金正常调整机制。 ...
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《农民专业合作社法》，研究制定支持和促进农民专业合作社发展的政策措施，引导农村能人、龙头企业、供销社等领办合作社，提高农业生产和农民进入市场的组织化程度。 省人事厅、省监察厅牵头）。（十九）完善社会保障体系。扩大基本养老保险的覆盖范围，继续完善城镇职工基本养老保险制度，实施新的基本养老金计发办法；研究 ...
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分开，执行和监督机构分设的原则，规范社会保障的管理体制和运行机制。15. 稳步推进养老保险制度改革。改革和完善养老保险制度是建立社会保险体系的重要组成部分。要 切实有力的政策措施，使供销社真正体现农民合作经济组织的性质，实现为农业、农村和农民提供综合服务的宗旨，成为加强党和政府与农民保持密切联系的桥梁 ...
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经营型及经营型文化单位的改革，引入竞争机制，着重解决用人制度、分配制度和社会保障制度等方面存在的体制和机制问题，形成自我创新、自我发展的内在动力 体制改革。加强金融监管，推进金融改革。按照国家部署，选择部分银行机构及农村信用社实行利率市场化改革试点。深化商业银行股份制改革，积极创造条件争取上市。加快 ...
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改革，完善国有资本出资人制度和企业三项制度改革，推进企业体制创新；深化农村改革，推进小城镇改革与发展；深化流通体制改革，完善各类要素市场功能； ，搞好“两个确保”。进一步完善职工基本养老保险、下岗职工基本生活保障和失业保险、城市居民最低生活保障线制度，探索社会保险金多渠道筹措办法，搞好“两个确保”。 ...
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）继续深化投资体制改革。出台政府投资项目管理实施细则。继续深化和完善投资涉及社会公共利益和重大公用事业项目公示制，建立政府投资的监督机制和后评估机制。继续完善 做好各项保险的扩面工作。开展城镇居民医疗保障改革试点工作。探索建立与农村经济水平相适应的新型农村养老保险办法（市劳动保障局牵头）。调整完善新型 ...
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工作任务可以量化的单位人头费，按工作量或项目核定经费（责任单位：市财政局）。深入推进社会保障制度改革，加快养老保险制度改革步伐（责任单位：市劳动和 努力扩大就业再就业。多渠道、多方式开发就业岗位，统筹做好城镇新增劳动力就业、农村富余劳动力转移就业、下岗失业人员再就业，重点做好国有和集体企业下岗失业人员 ...
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，建立和完善土地流转制度，加快建立农民拥有土地使用权为基础的新型农村财产关系，实现农村市场化改革的实质性突破。以农民增收为目标，继续大力推进农业经济 。按照加快形成独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系总体目标，进一步完善以养老、失业、医疗保险为主要内容的 ...
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但一些难点亟待突破。工资制度进行了新一轮改革，城镇职工实行了全省统一的养老保险办法，失业保险开始试行；城镇住房制度改革在提高租金、出售公房、建立住房 搞好机构改革；采取多种形式放开放活企业；创建农村经济新体制，搞好小城镇综合改革；搞活流通，培育市场体系；推进社会保障制度改革。国家和省确定的8个综合改革 ...
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