，以“三个有利于”为标准，进一步解放思想，转变传统观念、大胆、积极和创造性地为民间投资发展营造一个公开、公平、公正和宽松的外部环境。 二、打破行业垄断， 。条件成熟时，可在政府的指导下，探索建立民营金融机构，满足广大民间投资者的借贷需求。4．鼓励建立中小企业信用担保体系，可采取多种形式设立担保机构。 ...
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市场经济体制日益完善，市场秩序更加规范，个体私营等非公有制企业投资激情不断高涨，民间资本活力竞相迸发。同时，对外开放不断向纵深发展，国内外企业纷纷进入安徽，市场 的重要渠道，扩大招商引资，推进民资进民企。通过民间资本创办企业、民间资本参股或控股、民间借贷方式，大力集聚省内外社会资本。5.拓宽个体私营等 ...
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发展民营资本占主体的民营银行,积极推进组建晋商银行,鼓励发展引导各种民间借贷合作组织。鼓励民间资本合股组建支持地方产业发展的财团。省金融办牵头）５.鼓励 经营性事业单位原则上都要以市场为导向,逐步与财政脱钩,向公司制过渡。鼓励民间资本和外资投资文化产业。制定扶持优惠政策,引导社会力量投资文化事业。（省 ...
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主渠道，发挥其支持农业和农村经济发展的作用。增强中国邮政储蓄银行的“三农”服务功能。规范民间借贷行为，认真做好调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点工作，积极支持和引导境内外银行资本、产业资本和民间资本到农村地区投资、收购、新设为当地农户提供金融服务的村镇银行，建立为入股社员 ...
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和个人参与创业投资事业。大力培育由自然人、企业法人或社团法人发起的小额贷款组织，引导非公有制企业、自然人、农户发展资金互助性组织，积极启动民间资本，规范民间借贷行为。鼓励和支持非公有制企业开展对外经济合作和进行股份制改革，多渠道筹措企业发展资金。 四、加快信用担保体系建设鼓励发展政府出资或出资参股 ...
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严格区分罪与非罪的界限。正确鉴别行为人的主观目的和客观行为，把握好民事借贷纠纷与有关刑事犯罪的区别，不能仅因企业未能及时兑付借款本息或借款人、借款 地减少影响经济发展和社会稳定的不和谐因素。23．贯彻“调解优先”原则。在审理民间借贷、企业之间借款合同、金融机构借款合同纠纷等涉企业债务案件中，坚持调解 ...
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更不能以物抵贷，以贷抵交税款，抵交'统筹'，也不能强令农户借贷合资兴办项目和创建所谓的'形象工程'。农户要严格按照规定用途使用贷款，不得挪用，更 过程中的违规行为，确保农户小额信用贷款放得出，收得回。要大力引导和规范民间借贷活动，依法打击、取缔农村高利贷行为，打击制止逃废金融债权的行为，维护广大农民和 ...
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要支持企业利用短期融资券、资产证券及各类基金解决融资问题。要抓住国家在我省进行全国小额信贷组织试点工作的机遇，鼓励民间资本投资金融业，积极筹建晋商银行，鼓励发展各种民间借贷合作组织，鼓励民资合股组建支持地方产业发展的投资公司。3.财政政策（10）整合各部门产业发展资金并多方筹措资金 ...
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等参股的多种所有制的社区金融机构的可行性。引导农户发展资金互助组织。规范民间借贷。探索通过建立担保基金或担保机构等办法，解决农户和农村中小企业贷款抵押 基础设施、社会事业和现代服务领域推出一批适合民营企业投资的具体项目，鼓励民间资本参与国有企业改革(省经贸委、省发展改革委、省建设厅分别牵头)。研究制定 ...
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、千方百计帮助企业渡难关。加大组织协调力度，把国务院扶持中小企业发展的各项政策措施落到实处。要积极采取有针对性的措施，帮助企业特别是小型微型企业克服生产经营中遇到的困难。在民间借贷集中的地区，要进一步完善应急处置措施，加强企业风险排查，通过建立应急转贷资金、做好银企协调工作 ...
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