发展面临的形势（一）“十五”时期教育事业发展取得显著成就。到2005年，全国普及九年义务教育人口覆盖率和初中毛入学率均达到95%以上，进入全面普及的新 长效机制，确保校舍安全。加强基本办学条件建设，使所有农村中小学具备基本的校园、校舍、教学设备、图书和体育活动设施。实施中西部农村初中校舍改造工程和新 ...
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的地区，可以通过村民自愿提供劳务等方式，支持农村中小学校舍的维护和修缮。农村中小学进一步发展所需的校舍建设项目，由县级人民政府列入基础设施建设统一规划， 要有专人负责，确保“两个工程”的开展制度化。大中城市要普遍建立对口支援捐赠中心，接收社会各界对教育的经常性捐助。开展经常性全国助学活动，把筹集的社会 ...
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中负有重要责任。要继续发挥行政村在实施义务教育中的作用。乡(镇)、村要负责维护学校的治安和安全，划拨新建校舍所必需的土地，根据国家规定筹措 财政性教育支出也要向贫困地区和少数民族地区倾斜。认真组织实施“国家贫困地区义务教育工程”和“中小学危房改造工程”，按国家要求，落实各项配套资金。各级扶贫开发资金和 ...
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设施建设的整体规划，在国家预算内基本建设投资中划出一定比例，保证农村中小学校舍建设。对中小学危房改造，要摸清底子，按国家标准编制计划，落实资金，2005年以前 ，各市县也要及早筹划，设立专项资金，要多渠道筹措经费，保证远程教育工程顺利实施。28、按照资源整合，综合利用，提高效益的方针，使现代远程教育 ...
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起责任并保证经费投入，确保及时消除新增危房。对现存的农村中小学校舍危房改造，要结合农村中小学布局调整，加大工作力度；财力较好的区县(自治县、市)要 中小学人事制度改革的区县(自治县、市)，要抓紧制订改革的实施方案，尽快启动中小学人事制度改革。认真做好中小学未聘人员分流工作。各区县(自治县、市)和学校要 ...
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制定全国农村义务教育阶段中小学公用经费基准定额，所需资金仍由中央和地方按上述比例共同承担。中央适时对基准定额进行调整。(三)建立农村义务教育阶段中小学校舍维修 所需经费按照现行体制予以保障。城市义务教育也应逐步完善经费保障机制，具体实施方式由地方确定，所需经费由地方承担。其中，享受城市居民最低生活保障 ...
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保障机制，改造农村义务教育阶段薄弱学校，实现城乡中小学校舍、师资、设备、图书、体育场地基本达标。——义务教育教师队伍建设工程。实施农村义务教育学校教师特设岗位计划和 区域内和省内异地就医即时结算，逐步实现跨省异地就医结算。在确保基金安全和有效监管的前提下，鼓励以政府购买服务的方式，委托具有资质的商业 ...
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对学校卫生工作的指导和监督。完善学校体育卫生基础设施，落实《上海市中小学健康教育实施方案》，加强体育卫生师资队伍建设，探索学校卫生保健教师专业发展模式， 提高人防、技防、物防水平创造条件。严格校车安全管理，开展义务教育学校消防完善工程，保障学生生命安全。以“智慧城市”建设为契机，探索建立小学、幼儿园 ...
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14个地级市市辖区农村的免杂费标准，由各市根据当地“一费制”标准确定。实施农村免费义务教育所需资金，由省和地级以上市、县(市、区)财政按 建设部公布的《危险房屋鉴定标准》(中华人民共和国行业标准[JGJ125-99])，对现有农村中小学校舍C、D级危房进行排查、鉴定，由省教育厅组织专门人员逐一核查、 ...
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的筹资工作；维护学校治安和安全。继续发挥村民自治组织在实施义务教育中的作用。村民自治组织要协助乡镇政府安排新建、扩建校舍所需用地，做好农村中小学校 校园网和网络教室建设，巩固提高“校校通”工程实施水平。加强教育信息资源的开发与应用，建设基于教育区域宽带网的全市中小学教育信息资源库和虚拟教研中心，逐步 ...
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