租赁、股份合作、拍卖使用权等多种方式并举。 五、依法管理，强化监督，完成确权发证工作 治理开发“四荒”工作要在清理检查基础上进行。要按《通知》要求 界定、“四荒”开发利用规划，办理使用“四荒”的土地登记和土地开发审批等有关手续。 农业行政主管部门要按照《吉林省农村集体资产管理条例》的规定，加强对“四荒 ...
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、使用者必须向县级以上人民政府土地行政主管部门申请土地登记，领取国有土地使用证和集体土地所有证、集体土地使用证。抵押、租赁、地役等土地他项权利由原 组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。被征地的农村集体经济组织应当将征地补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布接受监督。 ...
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、土地使用权公开交易、基准地价定期更新和公布、土地登记可查询和集体决策等六项规范土地市场运行的基本制度，推行窗口办文和会审制度。（十）大力推进国有 比标定地价低20％以上的，市、县政府可行使优先购买权。四、加强农村土地管理（十四）加快农村土地确权工作步伐，2005年前基本完成全省320万公顷土地确权 ...
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商品房、私建合建房的处理，适用本决定：（一）农村集体土地未经批准转为房地产开发用地建设的商品房，农村集体非农建设用地未经批准以集资、合建、作价入股、转让等方式 ）处理备案书》向市规划与国土资源部门申办确权发证手续。凭《违法建设商品房（私建合建房）处理备案书》办理产权登记的，市规划与国土资源部门在核发《 ...
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基本农田建设和保护、耕地开发和土地整理。有条件的地区，可引导民间资本参与增减挂钩试点和农村土地整治。（十三）做好农村集体土地权属管理。开展增减挂钩试点和 农村土地整治实施后，要依法及时办理土地确权、变更登记手续，发放土地权利证书及农村土地承包经营权证等，依法保障农民的土地权益。（十四）严肃查处违法违规 ...
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安置不落实的，不能征收农村集体土地。(二十一)推进农村产权制度改革。深化集体林权制度改革，今年底要基本完成商品林林权登记工作。积极探索森林资源流转、 和野生动物侵害赔偿制度。实施海域使用管理制度，力争全省海域使用确权发证面积达130万亩。加快农村小型水利工程设施产权制度改革，农户自建或自用为主的小微型 ...
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市农委李进山完成期限：2005年11月底72．完成农村集体土地地籍调查，开展核发农村集体土地所有权证、农村集体建设用地使用权证的试点工作。牵头领导：刘志 ：2005年11月底 七、劳动就业和社会保障168.新增城镇就业19万人，城镇登记失业人员就业17万人。牵头领导：孙安民主要责任单位及负责人：市劳动 ...
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大户和林业大户；引导和鼓励农户以土地承包经营权入股参与现代农业建设。探索放活农村集体建设用地和农户宅基地使用权。加强农村集体资金资产资源管理，增加农民财产性 基础、统分结合的双层经营体制，做好土地承包经营权的确权、登记、颁证工作。探索建立土地、房产、林权、草场等农村资产要素市场化机制，逐步建立增加农民 ...
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在国民收入中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重稳步提高机制。推进工资集体协商制度，建立健全最低工资标准与全社会平均工资联动增长机制、职工工资正常 ，继续推进城乡建设用地增减挂钩试点。健全农村土地确权登记制度，稳步推进农村集体经营性建设用地流转试点，积极探索农村宅基地退出和流转机制，加快构建城乡统一的 ...
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坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的农村双层经营体制，现有土地承包关系保持稳定并长久不变。搞好农村土地确权、登记、颁证工作，做到承包地块、面积、 ％以上。3．建立城乡统一的建设用地市场。加快推进农村集体建设用地使用制度改革，建立农村集体建设用地与国有土地“两种产权一个市场”的运行机制，形成统一、开放、 ...
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