发证；对已明晰权属的自留山、责任山，实行家庭承包经营的经济林，国有、外资、民营等企事业单位和个人依据流转合同取得的集体林地使用权或林木使用权、所有权，应 意见的，一并予以改革； 对经州、县人民政府规划确定的生态公益林（包括森工企业异地管护的集体林），暂不列入本次改革范围，依法发放林权证，继续执行国家 ...
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不得向外延伸新占耕地。第十条经县级以上人民政府批准，开发国有荒山、荒地、滩涂用于农、林、牧、渔业生产的，可以确定给开发单位或者个人使用。第十一条承包经营土地的单位和个人，应当按照承包合同规定的用途合理利用和保护土地。未经批准，不得在自留地、自留山和承包经营的土地上建房， ...
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。加强农村集体建设用地管理，禁止擅自通过“村改居“等方式将农民集体所有土地转为国有土地，严禁“以租代征“擅自将农用地转为建设用地。改革和完善农村宅基地审批制度 导向、农民和企业投入为主体、其它资金投入为补充的农业投融资机制，多渠道增加农业和农村投资。（三）深化农村改革开放稳定并完善以家庭承包经营为基础 ...
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股份制改造；坚持发展壮大一批、转制搞活一批、关闭破产一批的改革思路，加快省属600多户国有企业分类实施改革的步伐。2005年重点是完成40%左右的省属 经营权流转合同管理制度和登记制度，按照《农村土地承包法》、《湖南省实施中华人民共和国农村土地承包法办法》、《国务院办公厅关于解决当前农村土地承包纠纷的 ...
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少数民族地区和省内贫困地区的支持措施。３．按照“政府不直接或间接影响国有企业、国家投资企业的商业决策（如采购、销售）”的承诺，指导省内产销衔接工作。 引进外资，加快发展农畜产品加工业。７．探索土地规模经营形式，推动农村经营体制创新。在稳定农村家庭承包经营制度的基础上，坚持“依法、自愿、有偿”原则，搞好 ...
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、配套改革措施、规范改革行为，充分发挥各方面推进改革积极性。二、主要任务和责任单位（一）推进国有企业改革与发展1．出台和实施《关于进一步推进国有 比较活跃的地方逐步组建土地流转服务中心，促进多种形式的适度规模经营健康发展。继续开展农村土地承包纠纷仲裁试点工作，进一步探索完善仲裁的程序和方法，积极推进 ...
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．深化重点领域和关键环节改革。（1）深化国有企业改革。加大国有企业公司制、股份制改革力度，健全现代企业制度。推进外部董事制度建设，完善公司法人治理 建设，探索建立社会稳定风险评估机制，依法防范和打击违法犯罪，有效化解矛盾纠纷，确保江苏打击犯罪工作绩效和现行命案破案率继续保持全国领先水平，进一步提高群众 ...
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加强（一）着力稳定和完善农村基本经营制度1．加大农村土地承包纠纷案件的审判力度，依法充分保障土地承包经营各项权益，保持土地承包关系稳定和长久不变。土地 知识产权侵权和违约行为。2．严格执行相关法律及司法解释的规定，加强涉农技术合同纠纷案件的审判工作。要依法保护相关各方的合法权益，通过司法手段，促进农业 ...
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承包经营权流转机制，稳步推进农业适度规模经营。继续开展土地承包纠纷仲裁试点工作，完善土地承包信访和纠纷调处机制（省农业厅牵头）。继续实行最严格的耕地保护 股份制改革步伐，完善法人治理结构，建立健全现代企业制度。改革和完善省属国有企业经营管理人才选拔和任用方式。发挥国有资本引导作用，吸引更多社会资本参与 ...
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准入政策与管理的公开化、公平化、程序化、规范化，鼓励和支持非公有制经济参与国有企业改革重组，进入公用事业、基础设施、金融服务以及社会事业等领域。进一步培育 票据统管”为主要内容的乡镇财政管理模式。全面实施政府收支分类改革，细化部门经营预算编制，完善国库集中收付制度。完善非税收入管理的相关政策，规范土地 ...
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