，加强对“四荒”资源的监督管理。 治理开发者按照治理开发农村“四荒”资源实施计划完成初步治理后，根据其主导经营内容，依法分别由县级以上人民政府发放土地证、林权证、草原证或养殖使用证等相应的权属证明，对“四荒”治理开发工作实行依法管理。在“四荒”使用权转让后，及时办理土地变更登记。要建立健全监督保障 ...
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，任何一方不得擅自变更或开发建设。勘界期间在协议书中对草原、林地等两省(区)没有协议的，根据《草原法》、《青海省林地林权管理办法》和省政府《禁牧令》的有关 草原和森林资源，不得在争议区进行其它生产生活，也暂不颁发《草原证》和《林权证》。 四、林业主管部门对现有林地涉及省、州(地、市)、县边界的，要结合 ...
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、改变林地用途、改变公益林性质及公有资产流失等现象。各类国有森林资源在国家没有出台流转办法前，一律不准流转。二、做好基础工作，保障集体林权制度改革健康 “十一五”期间完成辖区内的森林资源二类调查。（二）规范林权登记发证工作。林权证是确定森林、林木和林地所有权、使用权的惟一法律凭证，做好林权登记发证工作 ...
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到人，措施到位。三、高度重视，下大力气做好土地变更登记和确权发证工作及时颁发林权证，是依法保障退耕农民合法权益、巩固退耕还林成果的基础。各地一定要在 建设。今后，退耕还林必须在基本口粮田、吃饭问题等配套措施已落实的地方推进，没有留足基本口粮田的地区、配套措施落实不到位的地区、成果巩固有问题的地区，一律 ...
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条下列森林资源不得流转：(一)权属不清或者有争议的森林、林木和林地；(二)没有权属证书的森林、林木和林地；(三)国务院规定的所有权和使用权不允许变动的森林 自然消耗的林木，不计入采伐限额。第三十五条采伐森林和林木，必须持林权证和《森林法实施条例》规定的文件，申请林木采伐许可证，凭证采伐：(一)林业企业 ...
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任务。 (二)山权林权一经划定，就要严格遵守，不准违反或随意变动。尚未颁发山权林权证的，限于今冬明春颁发完毕。遗留的山林权属纠纷，省、地、市、县要 ，不要轻易变动，并注意在实践中不断完善提高。 (六)虽然已划分了责任山，但没有建立严格的责任制或责任制很不完善，问题较多，群众要求改变责任制形式的地方，经 ...
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补助、现金补助、种苗费补助，减免退耕地农业税和粮食定购任务，落实个体承包和林权证。(二十五)鼓励利用国有荒山、荒地造林种草，实行谁造林种草、谁经营、谁 调整为耕地的，可折抵补充耕地指标。市级以上重点基础设施建设项目占用耕地，没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的，其耕地开垦费可按项目所在地下限标准执行。 ...
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渠道单一、建设资金短缺、经营机制不活等问题，林业的生态效益、社会效益和经济效益还没有得到充分的发挥。为有效解决林业发展中存在的问题，实现林业在市场经济条件下的 明确林地经营者的采伐权、抚育权限等。对已绿化的荒山，林业部门要限期发放林权证。3．规范操作。在造林机制创新中，各县(市、区)要以国家法律法规和 ...
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禁止林区放牧。各县(市)、乡(镇)、村社要划出宜牧区，明确草场界限；凡没有牧场条件的乡(镇)、村社，要实行舍饲养育；禁止在新造林地和幼林地 退耕还林(草)的和个人承包、购买等形式治理的“四荒”地，县(市)政府要及时颁发林权证，明确所有权利和使用权。 十、继续坚持执行和完善林业奖励基金制度。各县(市)要 ...
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条 下列森林资源不得流转：(一)权属不清或者有争议的森林、林木和林地；(二)没有权属证书的森林、林木和林地；(三)国务院规定的所有权和使用权不允许变动的森林 消耗的林木，不计入采伐限额。第三十五条 采伐森林和林木，必须持林权证和《森林法实施条例》规定的文件，申请林木采伐许可证，凭证采伐；(一)林业企业 ...
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