单位之间、集体所有制单位之间以及全民所有制单位与集体所有制单位之间的草原所有权和使用权纠纷，由黑河市人民政府或授权相应县级人民政府处理；属于个人之间、个人与全民所有制单位 政府（场、局）、县级政府草原监理机构应分别建立草原承包资料档案。对承包合同和草原承包有关资料登记造册，设专柜长期保存、备案。第六章 ...
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在林改中的主体作用，严格执行《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等法律、法规，改革的内容、程序、方法、结果要向群众公开，确保广大 山要保持承包关系稳定。承包期为30―70年，承包期内允许继承；上一轮承包到期后，原承包合同基本合理且执行较好的可直接续包；面积、四至不清的， ...
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。集体林权制度改革实施方案符合《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国物权法》等 的集体林权制度改革问题得到及时调查，认真研究，妥善处理，未发生群体事件或纠纷械斗事件；群众与基层组织对集体林权制度改革反映良好，造林育林护林的积极性 ...
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基本退出一般竞争性领域。落实了第二轮土地承包政策，免征了农业税。取消了395项行政审批项目。五年新增外资企业120户，合同利用外资4.1亿美元，完成进出口 发展的大力支持。深化农村各项改革。稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权，建立完善土地 ...
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保障制度。全面完成试点县(市)试点工作。将符合条件的农村贫困家庭全部纳入低保范围，对其年人均收入低于农村低保标准部分实行差额保障，并逐步扩大保障覆盖面， 完善和规范农村土地资源台账，加强土地承包档案管理和承包合同管理，加强法律、法规和政策的宣传教育，提高干部群众的法律意识和政策水平，减少土地纠纷的发生 ...
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?1．坚持依法依规原则。要遵循两部法律：一是《中华人民共和国农村土地承包法》，通过改革恢复“集体所有是集体内部成员共同所有”的本来面目，使集体经济组织内部 经营实体，并依法签订承包合同，及时进行林权登记，换发林权证书。可以通过以下形式实现。?1．对现有集体所有的林木、林地主要实行家庭承包经营。在群众的 ...
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不得采取欺骗、威胁等手段，不得收取抵押金、风险金；要认真执行国家关于劳动合同试用期的规定，不得滥用试用期侵犯农民工权益。省劳动保障厅要统一制定适合不同 手续，改进农民工居住登记管理办法。 (二十二)保护农民工土地承包权益。要坚持农村基本经营制度，稳定和完善农村土地承包关系，充分尊重和保障外出务工农民的 ...
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收回其承包地。法律、法规另有规定的除外。农村土地承包期内，妇女因结婚、离婚、丧偶等原因分户并申请变更承包合同的，发包方应当按照法定程序办理相关手续。第二 做好相关证据的收集工作。第三十四条司法行政部门应当指导人民调解组织，及时调解婚姻家庭纠纷，做好疏导教育工作。第三十五条市和区（市）县人民政府可以根据 ...
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四至边界。结合基本草原划定工作的开展，进一步明晰草原的 权属关系。按照《农村土地承包经营法》、《草原法》的规定，依法开展草原登记，实现“草定性、地 收集整理草原承包合同、牧户承包情况图表、原始文字记录等档案资料，归档保管。建立草原承包电子档 案，实现草原承包工作的信息化管理。尽快建立草原纠纷调处机制， ...
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落实城乡就业困难人员援助工作，重点加强对就业困难人员、零就业家庭、高校毕业生、农村低保家庭、被征地农民的就业服务工作，大力开发公益性岗位。努力构建 法规情况的监督制度，试行村规民约备案制度。建立健全村民权益纠纷的行政调处机制，保障村民在土地承包经营、宅基地分配、集体经济组织内部收入分配等方面的合法权益 ...
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