基础设施建设中的导向作用。２３、适度放开市政公用事业经营市场，盘活城市存量资产。将城市公交、供热、自来水、燃气、旅游等可经营性资产优化重组，通过 最大化。对有收费经营权的项目可采取ＴＯＴ（转让—经营—转让）方式，进行经营权转让。继续扩大市政公用设施特许经营权的招投标范围，加快自来水、污水处理等对外合作 ...
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稳妥地推进行业改革(一)改革投融资体制。要按照市政公用事业改革的总体要求，鼓励社会资本包括境外资本以合资、合作或委托经营等方式参与公共交通投资、建设和 与周边地区用地开发统筹考虑，充分发挥项目建设的综合效益。(二)推行特许经营制度。有序开放公共交通市场，实行特许经营制度，形成国有主导、多方参与、规模 ...
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财政局等）（十二）鼓励和引导民间资本投资市政公用事业。完善收费补偿机制，引导民间资本以特许经营方式进入城市供水、供气、污水处理等领域。研究出台本市 鼓励民间资本参与郊区生活垃圾无害化处理设施建设。实行政府补贴，鼓励民间资本投资城市公共绿地建设。积极引入市场竞争机制，支持有资质的民营企业通过招投标方式， ...
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、隧道、公共停车场站等基础设施建设；在依法对城市供水、供气、城市污水处理、城市生活垃圾处理、城市轨道交通等 市政公用事业实行特许经营时，鼓励民间资本投资经营 ，进一 步提升企业的核心竞争力。鼓励有条件的民营企业开展境外投资和跨国经营，拓展国外市场，改善民间对外投资的政府服务和保障，进一步完善风险防范和 ...
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基础设施、公用事业和社会事业领域，依法实现内资外资、国有民营平等待遇。牵头领导：张茅主要责任单位及负责人：市发展改革委丁向阳完成期限：2005年 .根据2005年市政府立法计划，重点完成食品安全、重大公共活动安全管理、城市基础设施特许经营等方面的立法任务，提高政府立法质量。牵头领导：吉林主要责任单位 ...
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法律法规，简化审批程序，放宽市场准入，放开城市供水、供热、供气的管网建设市场。以特许经营制度作为城市市政公用事业投资体制和管理体制改革的突破口，积极吸纳 和纽带作用，推进东中西部地区建设行政主管部门之间的交流，相互借鉴，不断提高城市建设和管理水平。促进东中西部信息交流和项目合作，互惠互利，共同发展。东 ...
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的服务理念，以提高人民群众生活质量为目标，以改善政府公共管理和服务水平、完善城市功能、促进市政公用事业发展为主要任务，有步骤、分阶段地推进 、多方参与、建设有序、服务规范的“一卡通”运转机制。三、扎实推进市政公用领域“一卡通”应用工作 （一）建设“一卡通”应用基础平台。采取市场化方式，由省政府授权特许 ...
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支持社会投资进入公共服务领域。规范市政公用事业特许经营权制度试点工作。选择一些项目实行公开招募，规范公用行业市场。 （二）稳步推进城市公用垄断行业改革。逐步引入 加强基层政权建设、提高乡镇服务水平上有新的突破。 （二）创新农村经营制度。推进征地制度改革，探索征地补偿安置争议的协调机制。创新农村产权制度 ...
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法律法规，简化审批程序，放宽市场准入，放开城市供水、供热、供气的管网建设市场。以特许经营制度作为城市市政公用事业投资体制和管理体制改革的突破口，积极吸纳 和纽带作用，推进东中西部地区建设行政主管部门之间的交流，相互借鉴，不断提高城市建设和管理水平。促进东中西部信息交流和项目合作，互惠互利，共同发展。东 ...
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交通、水利等垄断行业改革，完善行业竞争机制，积极鼓励社会资本进入。建立城市市政公用事业领域政府特许经营制度，通过项目经营权或产权转让等方式，鼓励社会投资参与 投资项目综合效益。积极创造条件，在政府投资项目中有序引入市场机制，利用特许经营、投资补助等多种方式，吸引社会资本参与有合理回报和一定投资回收能力 ...
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