县人民政府及其组成部门、办事机构、直属机构和派出机关（以下统称政府工作部门），乡镇人民政府制发的行政规范性文件的备案审查工作适用本规定。第三条本规定所称的 修改或者废止，并将修改或者废止的情况书面报告备案审查机关。第十三条规范性文件制定机关对备案审查部门做出的审查处理意见有异议的，可以自收到书面通知起 ...
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；国家没有规定的，可以参照适用本办法。第三条本办法所称行政规范性文件，是指除政府规章以外，行政机关依照法定权限和规定程序制定的，涉及不特定的公民、 说明和有关材料，同时抄送本级人民政府法制机构。前款规定的起草说明，应当包括制定文件的必要性和可行性、需要解决的主要问题、拟规定的主要制度和拟采取的主要措施 ...
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或者其他组织的义务，不得限制公民、法人或者其他组织的权利。第六条规范性文件的名称一般称“规定”、“办法”、“实施细则”、“决定”、“命令”、“通告”、“公告”等，但 在市政府指定的政报、报纸等媒体上刊登，也可以同时在政府网站上公布。未向社会公布的规范性文件，不得作为实施行政管理的依据。第二十四条规范性 ...
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组织权利的问题；（七）有无自我授权或者规避法律义务等问题。第十三条规范性文件经过法制机构审查后，由法制机构提请制发机关集体讨论审议，按公文处理程序报制发 并将处理结果书面报告备审的人民政府，并同时抄送政府法制机构。第十八条公民、法人、其他组织有权对规范性文件提出意见和建议，制发机关应当认真答复和办理。 ...
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后，由市人民政府法制办公室作出处理决定。第十条市、区人民政府法制办公室认为报送备案的规范性文件的制定依据相互矛盾或抵触，而本级人民政府又无权处理的，应当向上一级政府法制部门 ：（一）未按本规定将所制定的规范性文件报送备案的；（二）拒不执行政府法制部门对报送备案的规范性文件所作的处理决定的；（三）有其他 ...
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规范性文件，应当遵循切实保障公民、法人和其他组织合法权益，体现行政机关职权与责任相统一，科学规范行政行为，促进政府职能向经济调节、社会管理和公共服务转变，努力实现精简、统一、效能目标的原则。制定规范性文件，应当维持社会主义法制和政令统一，不得与上位阶抽象行政行为规范 ...
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职权的条件、程序和应承担的责任。第五条制定规范性文件，应当体现改革精神，科学规范行政行为，促进政府职能向经济调节、社会管理和公共服务转变。制定规范性 基层进行实地调查研究，听取基层有关机关、组织和公民的意见。第十九条规范性文件送审稿涉及重大问题的，市法制办应当召开由有关单位、专家参加的座谈会、论证会， ...
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同时，不得与法律、法规、规章和国家的方针、政策相抵触。规范性文件应当科学地规范行政行为，符合转变政府职能的要求。第九条（不得设定的内容）除有法定 ，具体办法由市人民政府另行规定。第二十二条（撤销）行政机关违反本规定制定规范性文件的，上级行政机关可以根据国家和本市的有关规定予以撤销或者责令其自行撤销。 ...
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规定、办法、规则、实施细则等。各级人民政府及其部门发布的内部具体工作制度、文件，对具体事项所作出的行政处理决定，不适用本规定。拉萨市人民政府制定的规章 各部门及下级人民政府应当于每年一月底前将上年度所制定的规范性文件的目录报负责备案的政府法制工作机构备查。自治区、地区行署、拉萨市、县(市、区)人民政府 ...
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时间内对管理相对人及公民、法人或者其他组织具有普遍约束力、可以反复适用的文件的总称。制定机关的内部工作制度、人事处理决定以及对具体事项作出的行政处理 、“细则”、“通告”、“公告”、“通知”等。凡内容为实施法律、法规、规章和上级政府或上级政府部门规范性文件的，其名称前一般冠以“实施”两字。第五条规范性 ...
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