而且开展了特困家庭的取暖、大病医疗和子女入学等多种分类施保。农村率先在全区建立了特困人口最低保障线制度。各项社会保险覆盖面不断扩大，城市初步建立 公司、大集团，大力发展标准化农业，加快推进农业机械化。完善农村土地制度，按照自愿、有偿原则，依法流转土地承包经营权，为产业资本进入农业领域提供必要条件。巩固 ...
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双层经营体制，根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权，发展适度规模经营。巩固农村税费改革成果，基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等配套改革 正确处理新形势下的人民内部矛盾，畅通诉求渠道，完善社会利益协调和社会纠纷调处机制。建立健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制，提高处置突发事件 ...
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8个百分点)。加强涉农价格管理，完善收费公示制度。(市农委牵头)19.切实保障农村集体经济组织的土地所有权和农民的土地承包经营权，积极做好土地承包纠纷仲裁试点工作。(市农委牵头)20.继续探索农户间转包、转让、互换等土地流转方式，搭建服务平台，加强监督管理。(市农委牵头)21.深化乡镇企业改革，促进 ...
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引导和支持发展各种农村新型社会化服务组织和农产品行业协会，提高农民自我服务、自我管理、自我发展的能力。引导农户依法、自愿、有偿流转土地承包经营权，发展多种 渔业科技入户行动。市场处：负责水产养殖产品药残检测，协调水产养殖产品贸易纠纷，落实渔业保护政策。资环处：负责松花江水域水生生物污染物监测、养殖环境 ...
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体制机制。16、稳定和完善农村基本经营制度，积极引导土地承包经营权依法有序流转，促进土地适度规模经营健康发展，创新农村土地经营体制机制，推动家庭经营提高 发展职业教育，全面提高高等教育质量。加强师资力量建设，采取更加有效措施，稳定农村教师队伍。认真抓好国家和省定教育体制改革试点工作。责任单位：省教育厅 ...
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信用保险、股权、知识产权等进行质押融资； （三）允许民营经济组织以土地承包经营权、农房、大型农用生产设备、林权、水域滩涂使用权等抵押贷款。 鼓励保险机构 秘密； （五）以非法拘禁或者其他非法限制民营经济组织管理者人身自由的方式解决经济纠纷； （六）其他侵害民营经济组织合法权益的行为。 第三十七条 市 ...
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，确立农民的经营主体地位，明晰林地使用权和林木所有权，放活经营权，落实处置权，保障收益权，规范森林资源流转行为，创新林业发展的体制机制，充分调动社会各界参与林业 农民在集体林权制度改革中的主体作用，严格执行《村民委员会组织法》、《农村土地承包法》等法律、法规，改革的内容、程序、方法、结果要向群众公开 ...
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，也可委托集体经济组织代为流转其林地承包经营权。鼓励乡（镇）、村、组和林农组建集体经济实体，对集体林地进行经营，壮大农村集体经济；鼓励林农以林地使用权 安全、维护社会稳定贯穿改革的全过程。高度重视群众来信来访，做好信访接待和林权纠纷排查调处工作，及时采取措施，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。各级干部 ...
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产业的新格局。商品用材林基地经营者要从有利于农村发展稳定的大局出发，按照自愿互利原则，依法取得商品用材林基地建设土地经营权。 9、全面建设高质量、高水平 流转，提高森林资源的经营管理水平和规模效益。通过家庭联产承包取得的林地承包经营权，可以依法流转。森林、林木和林地使用权可依法继承、抵押、担保、入股和 ...
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、保管工作，确保今后调处土地承包纠纷工作的顺利进行。(市农业局牵头)推进土地经营权流转，促使土地适度集中，提高农业效益。大力发展农村专业合作组织，加快形成 》，积极稳妥推进文化体制改革，完善文化产业政策，健全文化市场体系。加强农村文化建设。基本完成潮剧管理体制改革，振兴潮剧等优秀潮汕传统文化，培育汕头 ...
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