，推进投资主体多元化，鼓励对国有小企业继续采取改组、联合、兼并、租赁、股份合作、出售、破产等多种形式进行产权制度和经营机制改革，吸引更多的民间 引导作用。采取多种办法，鼓励下岗职工出中心，对部分就业困难下岗职工，采取协议保留社会保险关系的办法，给予缴纳社会保险费的优惠，扩大城市最低生活保障覆盖面，解除 ...
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确定的城市发展规模屡被突破；二是特区外一些镇、村的集体土地和特区内股份合作公司使用土地相当长的时间内没有真正纳入规划管理，盲目开发，挤占了大量土地 前完成对古树名木的调查鉴定、建立档案、设置标志，划定保护范围，确定养护管理技术规范。2006年开始与古树名木生存地的管理单位或个人签订保护责任书，加强管理 ...
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原则。第四条 企业应当发挥自身的特点和优势，积极探索各种途径，发展集体经济、股份合作经济、个体经济，兴办第三产业，开拓新的生产经营项目，组织劳务输出，增加就业 ，也可以临时借调；临时借调的，借调期间的工资和福利待遇由企业双方在协议中商定。第十条 用人单位向社会招聘职工时，当地劳动就业介绍机构应当优先向 ...
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壮大的同时，带动农民提高收入水平。一方面要鼓励具备条件的龙头企业按照贸工农一体化的要求，通过股份合作等形式，发展以产权联结和利润返还为基本形式的紧密型 产业化经营。基层农技推广机构要转变思路，更新观念，围绕当地的特色主导产业开展技术服务。要积极兴办农业科技试验示范园区，不断增强科技辐射和带动能力，促进 ...
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国土部门要按国家优惠政策办理有关土地使用手续；农业、林业等部门要积极开展技术服务；水利部门归口管理和监督治理开发“四荒”方案的实施；财政部门要提供治理 租赁、承包、股份合作和拍卖使用权的各种书面合同或协议，报县(市、区)农村“四荒”资源治理开发工作领导小组审定。实施方案中有关指导意见、技术要求、水土 ...
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市中小企业局)。推进非公有制经济体制创新。以明晰产权为重点，大力推进城镇集体企业改制工作，年内集体企业改制面达到95%。积极推进城中村集体经济和乡镇企业股份(合作)制改革(牵头单位：市发展和改革委)。加快中小企业信用担保体系建设。探索建立以政府出资为引导，资金多元化，操作市场化的担保机构为主，商业性 ...
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企业保持国有控制力外，大部分企业要通过联合经营、转让兼并、中外合资、股份置换、股份合作、上市、托管、租赁等形式，进行产权制度改革，逐步实现股权多元化 并开展竞争，通过市场规律淘汰经营效益低下的运输企业；按我国与WTO的协议，进一步放宽外资企业进入运输市场的条件；大力改革运输领域“市场准入”的审批制度， ...
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人民政府鼓励和支持企事业单位、农业集体经济组织、农户、个体私营业主，采取承包、租赁、股份合作、转让、拍卖土地使用权等形式，治理、开发荒山、荒坡、荒沟、荒滩， 中造成的水土流失必须负责治理，所需费用从基本建设投资和生产费用中列支。因技术等原因无力自行治理的，可缴纳水土流失防治费，由水行政主管部门组织治理 ...
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较大规模的股份制、股份合作企业和矿山联合体，实现企业规模升级。通过增加产量、集中生产、优化装备、科学管理等措施，对现有中小型矿井进行技术改造，实现矿井生产 年以前在清理、规范现有市场的基础上，对到期且符合开采条件的矿业权通过协议、招标、拍卖、挂牌等有偿方式出让。2006年开始各类矿业权全部进入规范的 ...
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参与国有、集体企业改制的，不办理变更登记或新设立登记；采取购买、兼并、股份合作等方式参与国有、集体企业改制的，应当办理变更登记或新设立登记，原经营 登记注册“一审一核”制，将受理和审查两个程序合并为一个程序。不再按租房协议期限核定私营有限公司经营期限，改由公司章程自行规定；对分支机构不再核定营业期限。 ...
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