，重点活化土地、股权等高增值性资产，提升哈投、城投、水投等政府平台的融资功能。发展金融租赁、创业投资、小贷公司、担保公司等金融业务。加快以对 、依法行政，进一步转变政府职能，改变工作机制，完善公共服务，建立方便企业、群众的管理制度和工作机制。完善横向协调机制，加强机关和窗口单位作风建设，深入推进“八项 ...
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社会力量、企业、个人共同出资设立信用担保机构，加快发展以市场机制运作的信用担保公司。对社会力量、各类企业、个人兴办的担保机构，自成立之日起，3年内 ，投资社会服务业。拓宽社会投资的融资渠道，构筑融资平台，加快市城建、水务、交通投资公司市场化运营。五、推进城市经营管理制度改革，打造“龙头”带动新格局20 ...
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％、38.95％。主要耗能设备能效指标也明显低于全国平均水平。从管理水平看，管理制度不完善，执法主体不明确，惩戒乏力；投入不足，技术开发和推广 对节能减排重点项目的支持力度。鼓励中小企业信用担保机构对节能减排项目进行担保。鼓励企业运用清洁发展机制，通过直接融资以及争取国际金融组织、外国政府贷款等，加快 ...
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用度的基础上，支持担保公司充分运用担保机制，发挥信用评级的参考作用，为中小企业、农村建设增强融资、交易信用服务。企业信用激励惩戒制度。逐步建立健全企业 加强律师事务所、会计师事务所等经济鉴证类中介机构的信用建设，引导其建立内部信用管理制度，加强信用自律，规范业务行为，增强执业的独立性，改善和提升社会 ...
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，自主创新和研发能力不断增强。先后创建了中小企业科技服务中心、创业投资公司、科技担保公司、俄罗斯技术转化中心及技术产权交易机构。在重大项目和关键技术领域 和完善信用体系。建立现代服务业信用信息库，健全企业信用信息收集、储存、管理、分析制度，有计划开放和使用信用信息资源，改善服务消费环境。完善企业和个人 ...
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，自主创新和研发能力不断增强。先后创建了中小企业科技服务中心、创业投资公司、科技担保公司、俄罗斯技术转化中心及技术产权交易机构。在重大项目和关键技术领域 和完善信用体系。建立现代服务业信用信息库，健全企业信用信息收集、储存、管理、分析制度，有计划开放和使用信用信息资源，改善服务消费环境。完善企业和个人 ...
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与农村城镇化协凋发展的体制性障碍。一是改革农村土地制度，创新城镇土地使用制度。二是改革户籍管理制度，拆除城乡壁垒，给进城农民以市民待遇。三是 基层信贷人员营销贷款的积极性。创新信贷方式，拓宽中小企业融资渠道，探索解决中小企业抵押担保不足的路子。积极推行票据融资，扩大抵押和质押贷款范围，探索开办股权质押 ...
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，基本建成再保险市场，完善保险市场体系。积极发展规范的金融租赁、抵押贷款担保等融资服务业务，促进商业性住房金融市场的发展。加快建立黄金市场，探索建立离岸 管理相结合，并逐步过渡到常住人口的居住证管理制度。 七、关于社会事业发展 在继续加大政府对社会事业投入的基础上，鼓励社会力量参与社会事业的发展，优化 ...
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管理等方面的高级人才。通过政策导向、市场配置等手段不断优化人才增量；三是不断推进人事管理制度改革，建立人才资源配置的市场机制，打破论资排辈的选人、用人制度 选择一批质地优良的企业和项目在国内外上市，通过发行债券、股票融资，力争“十五”期间新增3-5家上市公司。四是积极争取国家和省投资，特别是对骨干企业 ...
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实力强的中小企业担保公司与开发行、工商行、中行、农行和建行等建立紧密型合作关系，为成长型企业提供信用担保服务;要与金融机构搞好配合，搭建信用融资平台， 企业发展最主要的内部和外部环境因素，同时确保参与评价的指标间能够建立有机的联系。为增强可操作性，JLGEP评价法采用市、县两级中小企业管理部门和银行 ...
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