，为区，乡（镇）、村开办的集体所有制煤矿，群众集资联办煤矿和个体煤矿。第三条煤炭资源属国家所有，不因土地所有权和使用权而改变国家所有的性质。各省、自治区、 章积累第十八条坚持“谁办矿，谁受益”的原则。乡镇煤矿除向国家纳税和按规定向煤炭工业主管部门上交管理费外，任何部门不得以任何借口平调、收费。第十九条 ...
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，为实施乡村振兴战略提供有力的司法服务和保障，我院制定了《最高人民法院关于为实施乡村振兴战略提供司法服务和保障的意见》。现将意见印发给你们 基本经营制度。按照“落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权”要求保护农村承包地的土地经营权依法有序流转。按照物权法、农村土地承包法等规定保护农民对承包土地 ...
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非林业生产、建设，造成林地毁坏的，由林业主管部门或森林公安机关一律按法律规定的上限标准实施处罚。对毁坏林地面积较大，情节严重的，依法追究当事人的刑事 改变林地用途的非法行为提供条件的集体和个人，没收其非法所得，并处以2倍罚款，同时依法收回其林地使用权、经营权、林木所有权和使用权。四、具体措施和有关要求 ...
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组织法》等法律法规，做到改革的内容、程序、方法、结果“四公开”，与法律规定相符合，与政策精神相一致，确保改革经得起实践和历史的检验。（四）必须正确 服务窗口。在不改变林地集体所有权和用途的前提下，允许农民通过转包、出租、入股、转让等形式，依法、自愿、有偿转让林地使用权和林木所有权。加强流转管理，规范 ...
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，建立维护被征地农民合法权益的长效机制。探索农村集体建设用地制度改革，开展集体建设用地使用权合理流转试点。推进城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩、与 艺术活动和产品，逐步实行政府采购制度。在保持国有资本控制的前提下，按照所有权、经营管理权和收益权相分离的原则，探索吸引社会资本建立皇泽寺景区经营 ...
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。需转让土地使用权的，允许将土地出让收入用于支付职工安置等改制成本。对整体收购原国有商贸企业、服务型企业，招用原企业下岗失业人员，按规定享受社会保险 、处理群体性事件等职能，为企业发展营造良好环境；按照政企分开、政资分开，所有权与经营权分离原则，逐步将尚未政企分开的企业经营性国有资产纳入国资监管体系。 ...
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审批制度，规范审批程序，严格审批权限，大额度支出必须由集体研究决定。在保持乡镇资金所有权和使用权不变的前提下，积极推行“乡财县管”的财政管理方式 和党务公开１．深入推进乡镇政务公开。认真落实《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于进一步推进政务公开的意见》（湘办发〔２００６〕１３号）精神，抓紧编制 ...
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疑虑，贯彻实施的积极性不高；少数地方在实施中，用地审批、统一出让管理把关不严，出现了一些集体或国营单位直接向外商出让土地或擅自转让土地 工矿、农林企事业单位均不得直接出让土地使用权。要严格执行国务院关于出让国有土地使用权批准权限和有偿出让收入管理的有关规定(国发(1989)49号、38号)，防止越权 ...
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，转换机制。试点企业均应按照国家有关规定，进行清查财产，评估资产，界定产权，核实企业占用的资本金总量，明确投资者资本所有权与企业的法人财产权之间的权责利关系 资本金；(8)在城市内的企业可进行易地改造，改变原土地使用性质，出让土地使用权或开发房地产，经批准可将土地出让金和土地增值费留给企业，主要可用于 ...
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，重点突破，整体推进。规划要与地方经济发展、农业产业结构调整、农民致富和林业职工增收相结合。认真执行林业工程建设的各项政策规定，并逐项落实到实施单位 价格确定、收购的法定程序以及经营管理制度。按照国家有关森林、林木和林地所有权或使用权流转政策，及时制定具体实施办法。 六、调整完善政策，保障林业稳定发展 ...
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