机制与管理体制仍不适应市场经济的需要；交通运输法律、法规建设滞后。（三）“十五”综合交通发展面临的形势“十五”时期，世界经济呈平稳增长趋势，又是我国实施第 更高的要求。７、２１世纪初，尽管和平与发展仍是世界的主旋律，但威胁和平的因素依然存在，树立安全意识，保障国家安全是国民经济与社会发展中要倍加重视的 ...
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，社区卫生服务、预防保健、中医中药等卫生事业发展仍较滞后的局面未获根本改变。（四）内外部环境及未来影响因素分析。１．随着社会经济发展，新的 逐步建立起符合卫生工作特点、政事职责分开、政府依法监督、单位自主用人、人员自主择业、配套措施完善的管理新体制，基本建立起人员能进能出、职务能上能下、人才结构合理、 ...
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，完善义务教育。在市政府领导下，建立由地方政府负责、以县为主的分级管理体制。在“两基”水平较高的地区，要全面推进教育现代化，争创教育强县。在条件较好的 、稳定的家庭关系，为儿童的成长创造良好的家庭环境。8、加强儿童食品、用品、玩具和游乐设施生产、销售的监督管理，完善其检测标准、安全认证和质量认证工作。 ...
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和安全感，容易产生心态不平衡和消极情绪，这本身就是企业和社会不稳定的因素。国有企业的下岗失业人员，过去曾为国有企业发展和国家建设做出过贡献，理应得到 的就业机制，实施积极的就业政策解决我国的就业和再就业问题，要坚持市场导向的机制，实施积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，努力改善就业环境，支持劳动者自谋 ...
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审判职能作用，为维护国家安全和社会稳定，保障社会主义市场经济体制的完善，保护广大人民群众合法权益，做出了不懈的努力。 3、当前，国际国内形势正在发生深刻的 轮功”邪教组织利用法律手段与我对抗的新情况要保持高度警惕。 9、经济社会转型时期滋生和诱发犯罪的因素大量增加的客观形势，决定了必须长期坚持严打方针 ...
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和谐社会需要稳定的社会环境和良好的法治环境，但是当前我国正处在人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，影响和谐稳定的因素大量存在，维护稳定 ，维护审判权威。(四)加强对死刑复核和死刑执行活动的监督。死刑案件事关重大，社会高度关注。要适应司法体制改革的要求，加强调研论证，研究有效开展死刑复核 ...
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审判职能作用，为维护国家安全和社会稳定，保障社会主义市场经济体制的完善，保护广大人民群众合法权益，做出了不懈的努力。 ３、当前，国际国内形势正在发生深刻的 轮功”邪教组织利用法律手段与我对抗的新情况要保持高度警惕。 ９、经济社会转型时期滋生和诱发犯罪的因素大量增加的客观形势，决定了必须长期坚持严打方针 ...
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的国际交流与合作，加速我国生物产业发展。虽然我国生物产业具备加快发展的有利条件，但仍存在一些突出问题和制约因素。主要是：管理体制不完善，缺乏配套的 的实验程序，以及中间试验、环境释放、商品化生产和进出口等环节的安全控制措施，加大对生物技术企业与研究机构的基础设施和安全措施的监督力度。加强生物产业国际 ...
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预期的效果；农民生活不改善，影响农村社会稳定的因素就会增加；农民的投入和积累能力不强，我国农业就难以适应日趋激烈的国际市场竞争；农业和农村经济 改造和配套建设，强化渠道防渗和管道输水措施，尽量减少输水损失。改革水费和灌区管理体制，促进灌区节水。干旱地区要发动群众，因地制宜开展小型、微型水利工程和雨水集 ...
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调查、移民环境容量分析、移民安置与专项迁建规划以及投资概算编制等内容。同时，水库移民的前期工作还有别于枢纽工程，随着社会经济的发展，影响的可变因素较多 “条块结合、以块为主”的管理体制。在具体工作上，国务院有关部门应负责移民工作的宏观决策，制定法规规范，审定安置规划，对实施过程履行监督检查等职责；地方 ...
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