政府每年新增加的教育、卫生、文化事业经费主要用于农村公共事业。鼓励外资和民间资本以各种形式进入社会事业领域。调整和优化农村中小学布局，合理配置农村教育资源 方式，开展多种形式的金融服务。积极支持市、县（市、区）按市场运作方式建立中小企业信用担保机构，推动银企合作。省企业信用担保业务、省高新技术投资要 ...
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投融资机制。调整投资方向，积极发挥政府投资的引导作用，有效扩大利用外资和启动民间投资；推荐符合条件的企业和基础设施项目上市融资，积极申请国家在我省进行 吸引外资的新方式，大胆吸引世界著名的基金管理公司、投资公司等来我省搞资本运作，吸引国际跨国公司购买、兼并省内大型企业。鼓励外资重点投向我省支柱产业、 ...
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军工和国家安全的企业保留国有独资经营外，均应大力发展混合所有制经济。鼓励民间资本和外资进入能源、交通、电信、供水、供气等基础产业和公用事业领域， 国有资产经营公司的监督管理。按照国资委、国有资产经营公司和企业“三个层次”模式运作，加快建立完善的国有资产管理、监督和营运体系，着力解决国有企业“所有者缺位 ...
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政策措施的具体落实。二、加快工业园区建设，优化整合产业链条创新园区管理体制、运作机制、招商方式、服务内容和考评手段，加强基础设施建设，不断提升工业园区发展 土地要素制约给企业发展带来的困难。利用银行贷款筹资，企业扩大再生产投入，民间资本投资，上市融资等多种途径，实现多元化投资。一是营造良好发展环境， ...
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资金扶持，改善生产条件。创新棉花生产加工投融资体制机制，鼓励引导金融资本、工商资本、民间资本等投向棉花生产开发经营，加大对棉花龙头企业的信贷支持力度，提高融资 。乡村旅游业在拉动社会消费、促进农民增收、统筹城乡发展、保护乡村生态、传承民间文化等方面做出了积极贡献。但从总体上看，我省乡村旅游业仍存在开发 ...
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资金扶持，改善生产条件。创新棉花生产加工投融资体制机制，鼓励引导金融资本、工商资本、民间资本等投向棉花生产开发经营，加大对棉花龙头企业的信贷支持力度，提高融资 。乡村旅游业在拉动社会消费、促进农民增收、统筹城乡发展、保护乡村生态、传承民间文化等方面做出了积极贡献。但从总体上看，我省乡村旅游业仍存在开发 ...
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信用社改组为农村商业（合作）银行。鼓励商业银行拓展农村服务网点。引导银行及民间资本建设一批直接面向“三农”贷款的村镇银行、小额贷款公司、资金互助社等农村 ，向在本省注册登记进行改制、重组的内资服务业企业出资，降低企业改制、重组成本。3．鼓励服务业企业集团化运作，凡服务业企业组建集团公司的，其母公司注册 ...
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规范健康发展，支持重点产业和新兴产业中小企业拓宽融资新渠道。 (十四)积极引导民间资本参与重点产业调整和振兴。加快发展私募股权基金、风险投资等，鼓励 和贷款条件，以及固定资产投资项目最低资本金制度。及时加强对地方政府融资平台信贷资金运作的风险监测、风险提示和风险防范，对于出资不实、治理架构、内部控制 ...
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明确责任。（市政府法制办、城管局、发改委牵头）加快建立市、区环卫作业市场化运作机制，完善城区环卫体制改革，落实各项配套政策措施，完善市、区两级政府 管办分离改革。制定和完善有利于非公立医疗机构健康发展的政策措施，鼓励优质的民间资本进入医疗市场，扶持合资、民营医院健康有序发展。开展农村和社区卫生服务综合 ...
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，积极、稳健地开展村镇银行等新型农村金融机构试点，引进银行资本、产业资本和民间资本等各类资本，到农村地区发起设立村镇银行、贷款公司等新型农村金融机构， 的抵押担保问题（一）鼓励发展支农信贷担保组织。按照“政府支持、部门协助、市场运作”的模式，采用农业龙头企业、行业协会、专业合作社为主体，由政府职能部门 ...
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