改革。继续推进政府采购制度改革，扩大实施政府采购的范围和规模，健全市场运作机制，完善采购监督体系。调整财政支出结构，加大对县乡财政、农村牧区 。探索经营性文化资产管理模式，建立资产经营责任制。进一步放宽文化市场的准入，鼓励民间资本进入文化产业。深化体育改革，促进体育产业健康发展，进一步健全群众体育服务 ...
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服务、国防科技工业领域和基础设施的建设。切实保护私有财产和非公有制企业的合法权益。加强政府对非公有制经济发展的服务、监督和管理，推进非公有制企业体制、 公司法人治理结构，健全内控机制，转变经营机制。引进境外战略投资者，吸引民间资本，实现投资主体多元化，股权结构多样化。要努力盘活存量，加快处置不良资产 ...
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改革。积极推行“建设至经营至转让”(BOT)、“转让至经营至转让”(TOT)等方式，推动民间资本进入道路、桥梁、供气、供水、电站、污水与垃圾处理等产业。允许 权利，依法保护企业职工在休息、休假、劳动保护、参加工会活动等方面的合法权益。有关部门及各级工会组织要监督企业依法按时足额支付劳动者工资，工资标准 ...
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，依法维护经济金融秩序和社会稳定。（十八）拓宽民间资本合法出路。引导民间资本参与地方金融改革，鼓励民间资本参与发起设立或参股小额贷款公司、村镇银行等新型 企业，要及早介入，积极稳妥地进行处置化解，通过建立担保链“防火墙”、资金封闭运作等措施来稳定局面，通过兼并重组或企业自救，逐步脱困；对只能关停的企业 ...
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方式进入。除了极少数涉及国家安全的特殊行业外，对竞争性的行业和可以商业化运作的领域及预期有收益或者通过建立收费补偿机制可获得稳定收益的项目，支持 资本组建中小企业风险投资公司、产业投资基金公司。支持民间资本依法投资参股金融机构，鼓励发展民间融资，努力解决非公有制企业特别是小企业创办和发展的资金需求。三 ...
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信和互保联保。发展商业性担保机构，调动社会资本参与小企业担保服务。逐步形成政府资本、商业资本、民间资本共同参与的格局。建立全市再担保风险补偿机制。 发挥职能作用，具体负责对中小企业融资服务体系建设工作的统一规划、指导、协调和运作。要结合实际，研究制定关于鼓励和促进中小企业发展的意见，为中小企业发展提供 ...
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法规没有禁止的投资领域和我国政府承诺对外开放的所有领域，都向民间投资开放。鼓励和引导民间资本进入供水、供电、交通等基础设施以及工业、服务业和农业产业化 劳动力转移的服务和管理，切实保障外出务工农民的土地承包经营权，保障务工农民的合法权益。鼓励农民离土离乡、落户城镇。鼓励外出务工人员返乡创业。 三、加大 ...
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有效性和指导性，引导社会投资参与交通、城市基础设施的建设和经营，提高各级政府资本运作水平。设立服务业发展引导资金，由市财政在预算内每年安排3000万元，用于 投资权益。打破部门和行业垄断，放开市场，鼓励民间资本进入教育、文化、卫生、旅游、体育等服务业，形成政府、社会共同投资的多元化格局。建立项目储备和 ...
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队伍。全心全意依靠职工群众，探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径，维护职工合法权益。推进企业转换经营机制，深化劳动用工、人事和收入分配制度改革，有条件 和管理。对城镇具有商业和经营价值的土地、设施等资源要素实行资本化运作，鼓励民间资本和外资以多种方式参与城镇基础设施和公用设施建设。集中政府部门用于 ...
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力度。积极、公正地受理涉及非公有制企业的价格违法案件，惩治违法行为，保护合法经营，维护公平竞争和司法公正，为非公有制经济发展创造良好的市场价格环境。 ，对预期经济效益较好的项目，实行全社会招标吸引包括非公有制企业投资在内的民间资本。重点加强对一般竞争性项目的信息引导，帮助社会投资者根据市场需求科学决策 ...
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