，加快传统农业向现代农业转变。稳定发展粮食生产。实行最严格的耕地保护制度，落实耕地保护目标责任制，强化土地利用规划约束和用途管制，切实保护基本农田 依法自愿有偿的原则，进行土地承包经营权流转，逐步发展适度规模经营。着力深化乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，确保农民负担不反弹，确保乡村组织 ...
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用途合理利用土地的义务。农牧民集体所有的土地，由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的 五元至十五元的土地复垦费，由县级以上人民政府土地行政主管部门组织实施。耕地开垦费、土地闲置费和土地复垦费由同级土地行政主管部门收取，缴同级财政专户储存， ...
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按照规定的用途合理利用和保护土地。未经批准，不得在自留地、自留山和承包经营的土地上建房，不得毁坏耕地取土打坯、烧砖瓦、炼焦、掏挖沙石和开矿。禁止在 本办法第二十八条规定支付的土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，由县级人民政府将剩余劳动力的安置方案连同征用土地的文字资料，经 ...
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基本原则(一)坚持土地“三权分离”的原则。抓土地使用权流转，决不能动摇以家庭承包经营经营为基础、统分结合的双层经营本制，必须坚持“三权分离”， 掠夺式经营。 二、明确土地使用权流转的范围、条件(一)流转的土地类型包括区内农民集体所有的耕地，集体和国家所有的“四荒”(荒山、荒地、荒滩、荒水等)和林地、 ...
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追究。严格执行占用耕地补偿制度，进一步改革完善征地补偿办法，抓紧制定并实施新的征地补偿标准，维护农民合法权益。 5．落实农村土地承包政策。认真贯彻 村级财务审计工作，建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，切实维护农民的民主权利。推进农村法制建设，加强农村普法教育．搞好农村社会治安综合治理，维护 ...
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土地集中。尊重和保障农户拥有承包地和从事农业生产的权利，切实保障外出务工农民的土地承包经营权和经营自主权。 三、深化农业内部结构调整，促进产业化经营7、 要重点投向中低产田面积较大的地区。继续搞好土地开发整理复垦，努力增加有效耕地面积。 14、以绿色生态城市建设为目标，改善农业生态环境。坚持抓好荒山 ...
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行动增强粮食综合生产能力，要加大政策支持力度，保护基本农田，稳定种植面积，提高耕地质量，以实施重大粮食项目工程为手段，以主攻单产为核心，着力提高资源 企业进行现代企业制度改造。三要创新产业化经营机制。完善利益联结机制，引导农民以土地承包经营权等生产要素入股，探索龙头企业与农户之间更加紧密、合理的利益 ...
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保护耕地的通知》（中发〔１９９７〕１１号）下发后，全省土地管理特别是耕地保护工作得到加强，取得了一定成效。但仍有一些地方土地管理秩序混乱，特别是 发放土地使用证、房屋产权证，已经发放的一律无效。农林项目开发必须符合土地利用总体规划，需利用农民承包经营土地的，必须经村（组）集体经济组织同意，需要调整农民 ...
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是“三取消”、“两调整”、“一改革”。即：取消乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资；取消屠宰税；取消统一规定的劳动积累工和 。加强村级财务监督管理，实行村务公开、村民监督和上级审计。对不承包耕地的务工经商农民，本着权利义务相一致的原则，按照“一事一议”筹资和村提留 ...
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，积极开展增减挂钩试点，探索统筹城乡建设用地整治和合理调整使用，有效促进了耕地保护和节约集约用地，有力推动了农业现代化和城乡统筹发展。进一步认识增减挂钩 发展的重大举措；是严格保护耕地和提高耕地质量、促进耕地集约经营和发展现代农业的有效手段；是坚持家庭承包政策为基础，促进农民分工就业和增加收入的政策 ...
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