多方吸引投资，加快发展；对资产质量和发展前景一般的国有小企业，要通过兼并、股份合作制等方式有序退出国有资本；对产品没市场，长期亏损又扭亏无望，资源枯竭或 ，分别采取不同的改革思路和策略。发展前景好的，不仅可将国有产权转让给内部职工，也可通过招商引资吸收社会资本，加速发展，做强做大；资不抵债但发展前景好 ...
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加快体制创新步伐。可以通过吸收企业内部职工、其他国有企业、民营企业、外资企业以及其他投资者投资入股，对企业进行股份制改造，组建股份有限公司或有限责任公司，使 企业分流的富余人员提供转岗培训、职业介绍，切实为富余人员再就业创造条件。职工与企业解除劳动关系后，按规定享受失业保险待遇；对符合享受城镇居民最低 ...
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职工在自愿的前提下，可给予一定的经济补偿，解除职工的国有身份。鼓励改制企业的法人代表和企业内部职工用解除“国有身份”的经济补偿金和自有资金，在自愿的 实施职工参股，经营者持大股，法人入股等方式进行公司制改造，组建有限责任公司或股份有限公司。2.对净资产余额负数较小、债务负担不太重的中小企业，可采取资产 ...
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企业、股份合作制企业、私营企业、联营企业、外商和港、澳、台商投资企业、军队所属企业、实行企业化管理的事业单位、个体工商户(以下均称用人单位)及其职工。 作为缴费年限，也不计入个人帐户。(四)建立健全养老保险基金管理的规章制度，实行内部与外部相结合的双重审计制度。坚持专户储存、专款专用的原则，任何单位和 ...
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形式的股份制。在确保国有股、集体股占主导地位的前提下，允许企业内部职工入股，并保证国有股与其他股份同比例分红和增值。这样，有利于明确所有者的责、权、 交易。2．贯彻多劳多得的原则，建立全新的分配制度。彻底改变“企业吃国家大锅饭，职工吃企业大锅饭”的局面，使做出突出贡献的企业和个人能够合法取得更多的积累 ...
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破产后，可将部分有效资产适当作价抵偿给自愿承纳的职工作为其解除劳动关系的经济补偿金，由职工以股份合作制形式重组企业。（七）支付经鉴定丧失劳动能力的 可能发生的群体性事件，做好防治预案，有针对性地采取防范和控制措施。对利用人民内部矛盾，蓄意制造事端，乘机进行破坏活动的违法犯罪分子，要坚决依法打击。各有关 ...
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资金确有困难的，可采取变现资产、转让土地使用权、银行贷款或抵作改制重组的股份等多种方式筹集资金，解除劳动关系。对长期停产半停产和连续亏损两年以上的特困 、女职工50岁）5年以内、实现再就业困难的下岗职工，可以实行企业内部退养，由企业发给基本生活费，不再支付经济补偿金，并按规定继续为其缴纳社会保险费，待 ...
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产权制度改革的方式（一）“全民转集体”，即通过将企业产权有偿转让给本企业内部职工，把原有企业由国家所有转为集体所有。企业实行“全民转集体”，其产权应一次性整体 可采取一次性整体拍卖，也可折股分散出售，把企业改组为有限责任公司或股份合作制企业。（四）“债转股改造”，即将困难企业债权人拥有的债权转为企业 ...
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应给予经济补偿；四是企业实行经济性裁员或非经济性裁员的，对裁员部分按照与职工解除劳动关系给予经济补偿。此前已经实施关闭破产或国有资产以其他形式退出、职工 实施股份合作制改造的企业，用国有资产配股让渡部分应视为对职工的经济补偿；国有独资或改制为国有控股企业的职工不存在经济补偿问题。退休人员、企业内部退养 ...
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购销、加工条件的棉花企业，应按照《公司法》的要求整体改制为有限责任公司或股份有限公司。要从真正实现社企分开的要求出发，通过股权转让等多种途径分散股权，避免 2号文件有关规定执行。在棉花企业改制过程中，要鼓励企业内部职工个人或集体买断企业；鼓励企业职工入股、参股，鼓励企业经营者、经营层和技术业务骨干多持 ...
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