改中的主体作用，严格执行《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等法律、法规，改革的内容、程序、方法、结果要向群众公开， 组织造林的，可由集体与农户协商确定比例分成。“四荒”拍卖进行经营权流转的，要依法确权发证。6. 家庭承包经营。对集体统一经营的商品林，可按人口折算，分包 ...
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林地所有权和土地承包经营权,进一步落实农民对承包土地的各项权利。开展农村土地承包纠纷仲裁试点,研究制定农村土地承包仲裁办法。制定出台规范和促进农村土地流转的相关 土地承包权益案件的专项督察活动并逐步形成制度。（省国土资源厅、省农业厅、省林业厅牵头）?（十一）深化粮食流通体制改革。按照国家《粮食流通管理 ...
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市并转为非农户口无力耕种而撂荒的，发包方应依法收回其承包地并重新发包。流转土地承包经营权必须尊重承包农民的意愿。各级人民政府和发包方不得强迫命令，不得违法 防治示范区，并加强检疫性病虫害的监控和防治。加强农民负担监督管理和土地承包管理，确保农村基本政策落实到位。 二、切实加强粮食市场调控各地各有关部门 ...
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税务和财政部门依法确认后按实在税前扣除。 23、完善国有企业经营者年薪制考核办法。将职工平均工资增长和企业缴纳社会保障费情况列入企业经营者的风险责任目标， 推介、办理手续等中介服务，规范土地流转市场管理。 32、鼓励发展农村土地股份合作社。允许农民将自己拥有的土地承包经营权，在协商一致的基础上自愿入股 ...
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深化土地制度改革。完善农村土地承包制度，依法保障农民对土地承包经营的各项权利。农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权。实行最严格的耕地特别是 政府职责、机构和编制的法定化。完善公务员的录用、任免、调动和辞职辞退等管理办法。加快电子政务建设。大力推进依法行政，严格按照法律规定的权限和程序行使 ...
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农业人员的分流安置是关键。农村居民点拆迁后，原居住农民的出路要妥善解决，要采取综合措施处理好人地分离问题。鼓励农民以土地承包经营权置换股份换社会保障， 由地方政府统筹解决；对于不愿放弃承包地的农民，可通过土地入股或土地租赁方式进行承包经营权的流转。要鼓励农业规模经营企业优先使用这部分农民从事农业生产； ...
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坚持“依法、自愿、有偿”原则，探索建立农村土地流转市场，完善流转服务平台，促进土地承包经营权规范流转，推进多种形式的土地适度规模经营(省农业厅牵头)。 (十五 国内天然气价格与进口气和可替代能源的比价关系，改革完善天然气管道运输价格管理办法。推进电价改革，进一步理顺电煤价格关系，择机实施煤电价格联动； ...
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追溯制度，完善质检手段，保证农畜产品质量安全。进一步建立完善土地草场承包经营权流转机制。土地流转是规模经营的前提条件。按照“依法、有偿、自愿、有序”的 产业化发展的宏观指导和调控水平。充分发挥农牧业产业化各级领导机构的组织协调和管理指导作用，认真研究解决产业化发展遇到的困难和问题。各有关部门要认真履行 ...
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农民意愿的前提下,通过有偿转让土地承包经营权,推进土地流转。二是充分发挥乡、村两级干部以及当地造林大户的作用,通过算帐对比的办法,把群众工作做细、 ,杜绝任何单位和个人超限额采伐、无证采伐。认真抓好森林防火工作,切实加强火源管理和队伍建设,全面提高森林火灾的预防和扑救能力。依法严格保护森林和野生动植物 ...
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社会主义新农村取得新进展（一）发展规模经营。加强土地承包和流转的规范化管理，健全和完善推进土地向规模经营集中的机制，引导和支持农民通过土地承包经营权入股 为远郊区（市）县开展较大面积的粮食规模化经营试点积累了经验、探索了措施和办法。抓住实施“禁宰”、“限养”的有利时机，推动养殖方式由分散养殖向集中养殖 ...
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