完善对种粮农民直接补贴机制。各地要按照公开、公平、公正的原则，认真做好直接补贴的组织和落实工作，保证及时将补贴资金发放到种粮农户手中，严禁截留、 的大局，是建立健全粮食市场体系，完善社会主义市场经济体制的需要；是增加农民收入，调动农民种粮积极性的需要；是恢复和增加粮食生产，保护和提高粮食综合生产能力的 ...
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隶属关系设置，实行多部门管理。随着社会主义市场经济体制的建立和医学模式的转变，特别是职工医疗保障制度改革的发展，原有体制下形成的卫生资源条块分割、结构不合理、 ，加重了国家、企业和个人的经济负担，更制约了卫生事业的健康发展。为了适应新的形势，配合城乡医疗保障制度的建立和完善，迫切需要加快卫生管理体制和 ...
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，“按照政企职责分开、出资者所有权与企业法人财产权分开的原则，建立与社会主义市场经济相适应的国有资产出资人制度、法人财产制度”。根据上述要求，国家体改委在总结各地实践 、企业债券、投资基金等融资形式，吸引国内外更多的资金，增加对企业的投入；通过培育主体，完善规则，规范行为，促进资本市场健康发展。 七、 ...
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功能。要进一步理顺条块关系，下放经济管理权限。在规定的编制限额内，镇政府可根据工作需要，本着精减高效的原则，合理设置机构、配备干部。对镇管干部和下放 。（十三）建立和完善社会保障制度。充分发挥国家、集体和个人的积极性，依靠社会力量，小城镇都要建立起符合社会主义市场经济要求的社会保障制度。对镇区内的职工 ...
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的基本需求，营造保障孤儿合法权益、有利孤儿健康成长的良好社会环境。 二、采取多种形式妥善安置孤儿。各级政府应当按照有利于孤儿成长的原则，区别不同情况， 福利事业，完善孤儿救助制度是贯彻“三个代表”重要思想，树立科学发展观，落实“十一五”规划的一项重要任务；是体现社会公平、维护社会稳定，构建社会主义和谐 ...
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格局。要配套进行经营性文化企业公司制改造,建立现代企业制度,打造一批有活力、有实力、有竞争力的微观主体。要完善社会保障制度,重点解决好事业转企业文化单位 、新闻出版、旅游、教育、体育、社科等部门,要努力推动所属文化企事业单位的改革发展,还要发挥职能部门作用,从建设“经济强市、文化大市、绿色城市”和实现 ...
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制度”等等。经过不断充实完善，逐步统一到全员劳动合同制上来。深化劳动制度改革，要坚持利益导向、机制转变、双向趋动、典型引路的原则：运用利益导向。要使 国家、地方、部门同企业之间单纯的行政隶属关系以及企业与职工之间的行政依附关系。要建立适应发展社会主义有计划商品经济要求的劳动力管理体制，在国家计划和政策 ...
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的思路，通过机构改革和布局调整、产权制度改革、财政供给体制改革以及用人制度、分配制度和社会保障制度的配套改革，逐步实现事业单位布局合理、结构优化、产权 。（三）财政供给制度改革按照完善社会主义市场经济体制和建立公共财政框架的要求，根据事业单位的职责任务，以满足公共财政和社会共同需要为原则，重新界定财政 ...
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，为城市化奠定经济基础。５、坚持体制创新。要依据“三个有利于”的标准，按照完善社会主义市场经济体制的要求，解放思想，更新观念，勇于进行体制创新和政策调整，逐步 方式，凡经营性用地一律实行公开招标、拍卖。３、建全社会保障体系逐步将城市居民社会保障制度延伸到卫星城和小城镇，建立起适应卫星城和小城镇发展要求 ...
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素质和法律意识，增强参与社会生活能力，鼓励他们积极为社会主义现代化建设做贡献。为实现上述主要目标，应遵循以下指导原则：至坚持依靠党和政府对残疾人事业的 残疾人参加农业生产劳动提供及时有效的服务。（六）切实将残疾人纳入社会保障体系，保障残疾人基本生活。在国家社会保障制度逐步建立和完善过程中，要不失时机地 ...
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