城区、郊区人民政府，市直及驻市单位：为深化土地使用制度改革，严格控制市区规划控制区内的建设用地，现将经市政府常务会议研究同意，市土地管理局制定的 规定审核，并报市人民政府批准后，土地转为国家所有，农村集体享有一定年期的土地使用权及其抵押权、出租权、转让权，即“转制”；市政府按宗地地价收取50%的出让金 ...
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)28号)，在严格土地执法、加强规划管理、保障农民权益、促进集约用地、健全责任制度等方面，作出了全面系统的规定。各地区、各部门采取措施， 审批手续。禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。农民集体所有建设用地使用权流转，必须符合规划并严格限定在依法取得的 ...
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主体多元化。(四)对工业园区的建设用地，可成片征用，逐步开发；在实施中，政府可以通过公开招标、拍卖等形式，向投资者出让土地使用权；凡通过有偿方式取得 以及“黄、赌、毒”项目进入园区。(十六)引入竞争机制，推行规划设计的招投标制度。放开规划设计市场，鼓励修建性详细规划和重要地段的城市设计、工业园区规划， ...
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内需要盘活的国有存量土地以及新增建设用地中用于商品房开发的土地，都必须统一纳入政府土地储备库。需要进行招标、拍卖出让国有土地使用权的土地，由市土地储备 用地尽快处理到位。市政府关于所有商品房建设用地实行以招标或拍卖方式出让的举措，是国有土地有偿使用制度改革的深化，这不仅能提高政府办事的透明度、接受社会 ...
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注重运用法律手段，充分发挥经济手段，正确行使行政手段，确保严格土地管理的制度落到实处。严格土地管理责任追究制。对违反法律规定修改土地利用总体规划、发生非法 的前提下，村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有建设用地使用权可以依法流转。 五、完善征地补偿和安置制度，切实保护被征地农民合法权益各级政府要采取有效 ...
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集散功能和经济组织作用。改革小城镇土地利用制度，积极推进农村集体建设用地使用权流转，采用多种方式解决建设发展用地需求。建立多元化投融资机制，鼓励农民参与小 排放，坚决搬迁、整治或关闭污染严重企业。建立健全城市垃圾、污水处理收费制度，严格收费管理。逐步提高废气排放标准，减少工业废气排放。加强噪声监督管理 ...
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对土地市场的垄断是确保土地市场有序运作的前提。各地要尽快建立和完善土地储备制度，健全土地储备机构，实施对国有土地的收购储备。两年以上未使用或因单位 而擅自转让的，应严格依法查处。对应以招标拍卖或挂牌方式出让土地使用权，而以协议方式提供给建设用地单位和个人的，纪检监察机关要追究直接责任人和有关领导的责任 ...
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．完善土地使用制度。城镇尤其是县城、重点镇周边国有农、林场的土地，应纳入城镇总体规划和土地利用总体规划，用于工业发展和城镇建设用地，并依法办理 变的前提下，可以按土地利用总体规划确定用途，依法进行使用权流转(商品住宅除外)。允许以农村集体建设用地使用权入股兴办企业。妥善解决被征收土地农民的就业、住房等 ...
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名义收取 卖地资金，牟取暴利等非法转让、倒卖土地使用权的，没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建 的行为。土地行政主管部门要严格执行土地用途管制制度，依法规范各类用地行为。加强对农用地的管理和保护。各项建设可利用存量建设用地的，应尽量使用存量建设 ...
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成果，对申请登记的各项内容逐项审查、核实。经审核符合集体土地所有权、建设用地使用权登记规定的申请，报区、县人民政府批准予以注册登记。经登记的集体 应当办理更正登记；土地权利人也可以申请更正登记。第二十三条集体土地证书实行查验制度。土地权利人应当按照土地行政主管部门规定的期限办理土地证书查验手续。第二十 ...
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