事务职能的组织（以下简称制定机关），按照法定权限和程序制定发布的涉及本行政区域范围内的公民、法人或者其他组织的权利、义务并具有普遍约束力或者一般规范意义、可以反复 效用。第八条除有法定依据或者国家另有规定外，制定机关不得在规范性文件中设定下列内容：（一）行政许可事项；（二）行政处罚事项；（三）行政强制 ...
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不得违反宪法、法律、法规和规章的规定；不得违背上级行政机关的命令、决定；不得超越行政机关的职权范围；不得设定行政许可事项；不得设定行政收费项目；不得设定 ）5号文规定应纳入规范性文件管理范畴的文件，即根据法律、法规、规章和上级规范性文件，依照法定权限和程序制定发布的，对公民、法人或者其他组织具有普遍 ...
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规范性文件要严格遵守法定权限和程序，不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务；制定规范性文件 线管理制度；采取明察暗访等各种形式开展执法监督，规范行政执法行为；完善行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收或者征用等行政执法案卷的评查制度；实行 ...
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法律、法规、规章或者上级政策规定相抵触的规范性文件、行政决定或者制定和发布规范性文件程序违法的；（七）违法设定行政许可、行政处罚、行政事业性收费或者行政 的材料。第十二条监察机关依照《中华人民共和国行政监察法》规定的权限和程序开展调查工作。被调查的政府部门行政首长应当向监察机关作出书面说明。有关部门和 ...
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》，创新民主决策形式，扩大群众参与度，确保行政决策合法、适当。2、建立和实行行政决策问责制。按照“谁决策、谁负责”的原则，对超越法定权限，违反法定 文件工作中，要始终坚持维护法制和人民群众合法权益相统一的原则。规范性文件的内容不得与法律、法规、规章相抵触，不得设定行政许可、行政处罚，从源头上解决可能 ...
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管理，规范人才中介服务活动，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和国家人事部、工商行政管理总局《人才市场管理规定》等有关规定，结合 人事行政部门对申请设立人才中介服务机构或者分支机构的，应当按照下列程序办理：（一）对申请材料齐全、符合规定形式的，应当受理，并发给受理通知书；申请材料 ...
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相关的决策事项，应当向社会公布或者通过座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取人民群众的意见，对重大行政决策在决策过程中要进行合法性论证。要进一步建立健全决策跟踪 中，要始终坚持维护法制和人民群众合法权益相统一的原则。规范性文件的内容不得与法律、法规、规章相抵触，不得设定行政许可、行政处罚，从源头上解决 ...
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，创新运行机制，切实转变政府职能。围绕法治型、服务型、责任型和效能型政府建设，明确政府管理权限，推进政企、政资、政事以及政府与市场中介组织分开，进一步 审批项目评估机制，研究建立行政许可项目的动态评估、新设定行政许可项目的审查论证以及审批和许可事项的监督管理等机制。(三)完善科学民主决策体系。进一步 ...
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、国外企业或个人来我市投资，允许其用在国内投资企业所获利润或以其他形式形成的资本认缴注册资本，按外商投资企业登记；外商投资企业在我市投资的， 投资者进行检查或采取任何行政处罚措施前，必须征得执法单位主要领导同意，投资者人身受到侵害时，执法部门应立即赶赴现场处理。64、严格划分管理权限和检查范围，可检查 ...
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人员收入差距较大的矛盾。(市人事局会同市财政局)(四)认真贯彻实施行政许可法，减少行政许可项目，严格依法设定和实施行政许可，规范行政许可行为，依法建立健全 的领导干部学法计划，通过多种形式定期或不定期对领导干部进行依法行政知识培训。建立和完善领导干部任职法律学习考试制度。要把领导干部学习、掌握法律知识 ...
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