小康社会，统筹城乡经济发展，加快推进城镇化，实现农村富余劳动力的就业，努力增加农民收入”。中共中央中发[2004]l号文件指出“要按照城乡统筹经济社会发展的要求，坚持 的原则，合理规范土地承包、经营权的流转，积极发展规模经营。加强对征用土地的管理，严格控制征占耕地的规模，切实保护好农民的合法权益。巩固 ...
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承包土地的使用权进行有偿转让。农村集体经济组织要严格承包合同管理，防止耕地撂荒。要妥善解决少地或无地农民的生活出路。鉴于当前农村集体经济组织内调剂土地有 国策意识。要坚持依法征用土地，合理确定征地补偿标准，坚决杜绝在征地中侵犯农民权益现象。进一步加强土地监察，严格土地执法，依法严肃查处土地违法案件。要 ...
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生产结构适时进行调整。要贯彻落实土地实行家庭联产承包经营的基本政策，维护农民的土地承包经营权；要切实尊重、依法保护农户自主经营。自负盈亏的生产经营主体地位； 有关政策，建立激励机制，鼓励投资者开发整理土地，发展农业生产。开发整理成耕地的，可从收取的新增建设用地土地有偿使用费中拨款予以补助；复垦农村集体 ...
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街为单位统一规划、以村为单位整体推进，要以村镇建设为载体，把增加农民承包经营土地和农村集体建设用地的集中度、流动性、财产 性作为突破口，通过“三置换” 按项目区内待复垦的建设用地面积拨付30%，项目区内由建设用地复 垦形成的新增耕地经验收确认后再按实际复垦面积和标准拨付余款。有关资金拨付的对象、条件、 ...
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体系，所需资金由地方政府统筹解决；对于不愿放弃承包地的农民，可通过土地入股或土地租赁方式进行承包经营权的流转。要鼓励农业规模经营企业优先使用这部分农民从事 工程验收后，要及时做好工程区土地的登记、确权工作，尤其是对新增的耕地和部分农民放弃的土地，切实加以利用，力求早日建成万顷良田建设工程示范区。在具体 ...
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养老保险制度改革试点。积极探索建立新型农村社会养老保险制度，农民工、被征地农民社会保障工作稳步推进。全面加强城乡居民最低生活保障制度建设，救助人数达到6619 不变，赋予农民包括离乡农民工更加充分而有保障的土地承包经营权。土地承包经营权流转必须坚持依法自愿有偿的原则。坚持和落实最严格的耕地保护制度和最 ...
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县、自治县土地行政主管部门负责本行政区域内城乡地政、地籍的统一管理工作。农民集体所有的土地，由市、县、自治县人民政府登记造册，依法核发证书。国有土地使用权 有关部门编制。土地利用年度计划应当包括农用地转用、土地征用、土地使用权供应、耕地开垦和生态退耕等指标，并落实到项目。县级以上人民政府应当将土地利用 ...
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单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种，重新划入基本农田保护区。第十四条承包经营基本农田的单位或者个人连续两年 款修改为：“各级人民政府应当在全体公民中进行十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策教育。一切单位和个人都必须遵守本条例，有义务保护基本农田， ...
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农业产业结构调整计划，按照依法自愿有偿原则，引导农民以转包、出租、互换、转让和股份合作等多种方式流转土地承包经营权，鼓励种养大户等农业经营主体连片开发 土地开发。土地有偿使用费地方分成部分专项用于基本农田建设和保护、土地整理、耕地开发等。建立农业生产资料储备补贴制度，对用于储备的贷款资金按一定比例给予 ...
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被征用土地上属于个人所有的青苗、附着物的补偿费由被征地单位负责如数付给本人（含承包经营者）。其余的征地补偿费由被征地单位集中统一管理使用，主要用于举办乡（ 下降到０．０２公顷以下的，可按保持人均耕地０．０２公顷为标准，将部分农业户口转为非农业户口。被征地农民“农转非”的数量，由所在市、县人民政府按规定 ...
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