造谁有”被误认为是“谁占谁有”，特定时期的政策一直在延续，客观上造成了承包经营关系不明确、面积界线不明晰，加剧了林地的分配不均和新的林权纠纷。 小组会议通知签收、村民小组会议签到、村民小组实施方案签字、林权界限确认书签字、合同签字、村民委员会对村民小组实施方案决议签字；“四公示”即：村民小组实施方案公 ...
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规模，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。荒山、荒沟、荒丘、荒滩等宜林地可以直接通过上述方式实行承包经营，也可以将林地使用权给本集体经济组织成员摊 条林地使用权采取转包、出租、互换、转让或其它方式流转，当事人双方应签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式 ...
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。3.目前尚未确权到户的集体山林，应按人均确权到户，实行家庭承包经营。集体统一经营状况好且群众满意的山林（包括集体规模林场），经本集体经济组织成员 森林公园、风景名胜区等管理机构应按有关法律法规规定严格管理，与林权人签订保护合同，并切实保障林权人的合法权益。6.林业“三定”以来划定的自留山和责任山，对 ...
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明晰集体林木所有权和林地使用权，放活经营权，落实处置权，确保收益权，建立多元化的经营主体，依法维护林业经营者的合法权益，最大限度地调动广大林农以及社会各 经营实体，并依法签订林地承包(流转)合同，及时进行林权登记，换发林权证书。明晰产权可以通过以下形式： 1.家庭承包经营。在群众收入对林业依赖程度较高 ...
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树龄的老幼、结果的兴衰和经济效益的增减，每隔五年左右调整一次。要尊重合同的严肃性，维护承包者的利益。凡是承包户经过精心管理付出代价，果园起死回生，或者面貌大变 等项投入，应经群众评议，由集体给予合理的补偿。对原承包者在承包期间，不履行合同，果园经营得不好，进行掠夺性生产的，可重新确定指标，投标承包。...
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开拓新的生产领域，发展新的集体经营项目。 第十条 社区经济组织必须搞好合同管理工作。土地等生产资料及其他经营项目在承包经营后，其所有权和性质不变 搞好财务管理：(一)建立财务计划预算和经济核算制度，定期进行经济分析，提高生产经营效益；(二)建立资产积累和管理制度，定期清产核资，确保集体财物的合理使用和 ...
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、使用和管理，是落实党的农村基本政策，稳定和完善以家庭承包经营为基础的统分结合、双层经营体制的重要措施，对于维护集体和承包者的合法权益，密切农村党群、 意见较大，干群关系紧张。究其原因：一是有的承包者法制观念淡薄，拒不履行合同约定的义务；二是有的干部乱花农民上缴的土地承包费，铺张浪费严重，群众有意见； ...
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第一条 为了进一步稳定以家庭联产承包为主的生产责任制，完善农村集体土地经营制度，加强农业承包合同管理，根据《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国土地管理法》、 集体经济组织全体成员(全体村民)2／3以上同意，并报乡镇人民政府批准，对农户承包的土地也可以作适当调整。第七条 土地的调整，应当在原发包范围 ...
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，由县级人民政府发放草原使用证。”第二款修改为：“草原使用证由自治州人民政府印制；草原承包合同书由县人民政府印制，式样由自治州人民政府统一制定。”四、第六条修改为 不转让、转包，草原严重退化的，发包方应依据有关规定，终止承包合同。未落实草原承包经营责任制的草山草坡、荒草地，应鼓励牧户、集体经济组织以及 ...
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使用的土地和其他生产资料的权利。承包经营时，农村集体经济组织应当与农民订立承包合同，约定双方的权利义务。依法签订的承包合同，未经法定程序，不得提前终止或者 的，当事人可以向人民法院提起诉讼。 第五十五条违反本条例规定，不按照合同约定及时足额交纳承包费的，农村集体经济组织可以根据欠交费用的数额，确定收回 ...
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