的龙头企业进行现代企业制度改造。完善龙头企业与农户的利益联结机制，引导农民以土地承包经营权等生产要素入股，探索龙头企业与农户间更加紧密、合理的利益 费、土地出让金、基本烟田建设资金等有关资金中筹集农田水利建设专项资金。落实提高耕地占用税税率、新增税收主要用于“三农”的政策。落实国有土地出让金纯收益的 ...
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农业生产结构调整，促进农业和农村经济的发展；(四)不得改变土地承包者的承包经营权。第七条下列耕地应当划为基本农田，并建立基本农田保护区，实行特殊保护：(一 年未使用的，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种，重新划为基本农田。承包 ...
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)财政所职能是负责乡(镇)财政预(决)算编制和资金管理，各项农民补贴和社保资金核定、兑付，契税、耕地占用税、烟叶特产税征收管理，监督政府预算单位财务收支 纠正，严肃处理违法违纪干部。进一步完善和规范农村土地资源台账，加强土地承包档案管理和承包合同管理，加强法律、法规和政策的宣传教育，提高干部群众的法律 ...
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的动态平衡关系，切实保护好耕地，不断提高粮食综合生产能力。 二、完善直接补贴机制，保护种粮农民利益(一)继续对我省种粮农民实行直接补贴。直接补贴的标准要 任务以外的国有粮食购销企业，可区别不同情况，采取股份制、组建企业集团、承包租赁、撤并重组、破产拍卖等改革形式。(三)改制企业必须按照现代企业制度要求 ...
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集体所有宜农的未利用土地的，由开发单位或者个人与农村集体经济组织或者村民委员会签订承包开发合同，并报区、县土地行政主管部门备案。第二十二条因挖损、 期满，土地使用者应当负责恢复土地原貌。临时占用耕地的，应当自临时用地期满之日起一年内恢复种植条件。临时占用农民集体所有土地恢复土地原貌或者种植条件确有困难 ...
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加工、储藏、保鲜等为主的乡镇企业。 (三)稳步推进退耕还林、还草 西部地区现有耕地5．7亿亩，其中25度以上坡耕地有6600万亩，要有计划地做到 人员深入西部地区开展技术开发、承包和对口支援。 下大力气组织实施“素质工程”，有计划地为西部地区培养一批农业科技人才。大力开展农民技术培训，建立和完善各类 ...
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资源；规范土地使用权流转机制，保障农民合法权益；规范房地产市场，防止城市国有土地资产流失；加大土地开发整理投入，在适度开发耕地后备资源的同时积极推进土地整理， 淤地坝产权制度改革，完善以小流域为单元的“户包”责任制，采取“五荒地”租赁、承包、拍卖等多种形式，动员全社会力量参与水土流失治理。（二十一） ...
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管理（一）加大黄河三角洲土地后备资源的开发力度。把黄河三角洲作为我省补充耕地的重点区域和国家、省商品粮基地进行重点建设，本着循序渐进的原则，有计划、 投资的土地开发整理复垦项目新增加的集体所有未确定土地使用权的耕地，应优先安排当地农民使用，确定土地承包经营权。五、加强组织领导，确保土地开发整理复垦工作 ...
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产业联合体，向规模化、集约化发展。在推行产业化中要处理好发展产业化与坚持家庭承包责任制的关系，政府与农民的关系，龙头企业与商品基地的关系，企业效益与农民利益 使土地使用权发生转移的，其土地收益由土地所有者和使用者共享。要集约用地，保护耕地。鼓励小城镇按规划改造旧镇区，进行旧村和边荒地的整治，经土地部门 ...
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由市、县人民政府规定。协商征地方案后抢种树木或抢建设施的，不予补偿。第十条征用耕地的，用地单位还应支付安置补助费。需要付给安置补助费的人数，按征用面积与被征地 ，处以罚款；超过批准的宅基地面积建房的，对超过部分处以罚款。（十二）农民在自留地、承包地上毁田打坯、烧砖瓦的，责令还耕，并可处以罚款。（十三） ...
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