典型示范、分步实施”的原则，统筹考虑地理位置、产业布局、节约用地、环境保护等方面因素，高标准、高起点搞好总体规划。根据各地自然资源条件和经济社会发展水平， 机制。2．深化农村土地制度改革。坚持和完善以家庭联产承包经营为基础的统分结合的双层经营体制，健全在依法、自愿、有偿基础上的土地承包经营权流转机制， ...
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和向城市有序流动就业。建立有利于农村劳动力转移的土地流转制度，对实现转移的农民，允许其将土地承包经营权依法、自愿、有偿流转，土地流转收益归原承包者所有， ，妥善解决并轨人员在再就业、社会保险关系接续、劳动关系处理、债务偿还等方面的遗留问题，巩固社会保障体系建设试点工作的成果。从2006年起，企业新裁减 ...
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流通体制改革，进一步发挥供销社在农村流通中的重要作用。加快农村土地流转制度改革，发展适度规模经营。积极推进集体林权和小型农田水利设施产权制度改革。(三)坚持 和大宗农产品出口。增加紧缺资源和关键设备、先进技术进口。扩大境外大型工程承包和对外劳务合作规模。大力实施东引西进，积极承接东部产业转移，支持骨干 ...
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形式进行集约化经营，严禁耕地撂荒。对于因不再从事农业生产、不履行土地承包合同而弃耕撂荒的土地，要按规定收回。要积极推进殡葬改革，移风易俗，提倡火葬 对1991年以来辖区内各类建设用地(包括各类开发区建设)以及农村宅基地用地情况进行全面的清查，对发现的问题依法处理。清查工作要在1997年9月底之前完成。 ...
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活动的农民收取资金用于村内公益事业的政策。按照依法、自愿、有偿的原则，推进土地承包经营权流转。严格清理、简化农民进城务工的登记管理手续，取消专为农民工设置 ，用人单位必须严格执行，并按规定缴纳社会保险费。搞好农村医疗保险工作，认真贯彻落实中央《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，从今年起，首先在中心镇 ...
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的位置，力求在国有企业改革、民营经济发展、市场体系建设、公共财政体系建设等方面取得新突破，为“十一五”开好局、起好步提供强大动力和体制保障。 经营为基础、统分结合的双层经营体制，积极探索建立市场化土地流转机制，引导农民流转土地承包经营权，探索发展农村土地股份合作制等多种形式的适度规模经营。稳步推进农村 ...
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，现印发给你们，请结合实际和职能分工，按照《中共大连市委办公厅大连市人民政府办公厅关于印发〈大连市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要〉主要任务分解表的通知 “失海”农民的生存和发展问题，解决农民在出行、上学、看病、养老和饮水安全等方面的困难，逐步建立与经济发展水平相适应的农村社会保障体系。加快农业 ...
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工作者等方面，与城市职工享受同等待遇。严肃查处用人单位限制农牧民工人身自由和打骂、侮辱农牧民工的非法行为。 (二十四)保护农牧民工土地、草牧场承包权益。 (二十九)加强农牧民工就业服务和管理机构建设。各级劳动就业部门要建立健全农村牧区劳动力就业服务和管理机构，其编制、人员在现有事业单位编制内调剂解决 ...
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改革创造良好的社会环境。要把党中央、国务院和市委、市政府关于农村税费改革的政策原原本本地交给群众。要使农村税费改革试点工作的目标、内容和具体政策家喻户晓，增强 税面积，另行处理，不得将这部分面积计算的农业税负担平摊到农民头上。对承包土地较多，改革后负担有所增加的农户，通过税收减免等办法确保其减轻负担。 ...
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和支持发展各种农村新型社会化服务组织和农产品行业协会，提高农民自我服务、自我管理、自我发展的能力。引导农户依法、自愿、有偿流转土地承包经营权，发展多种 经济类型区，推广应用适用技术和模式，解决秸秆、粪便、垃圾等资源化利用问题，因地制宜建设生态新村。(二)科技支撑，创新机制加大科技攻关力度，着力提升秸秆 ...
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