建立和实施道路养护、绿化养护和环卫保洁的承包制度，增强市场透明度，将户外广告的设置经营权推向市场运作。五、加强城市管理，促进社会和谐稳定20．理顺城市管理 户籍、就业、社会保障、土地、投资和公共服务等制度，逐步建立城乡统一的人口登记制度和城乡统筹的就业制度，积极探索农村宅基地流转机制，健全对被征地农民 ...
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企业的性质不变，资产所有权不变，隶属关系不变。在租赁期间，按照所有权与经营权分离的原则和租赁合同，由承租方自主经营、自负盈亏，独立承担经营风险。租赁必须坚持“公开 不改变土地性质和用途的情况下，经协商可采取租赁、转让等形式，属于外部流转的可以土地折股，也可以租赁、转让，还可以拍卖，但拍卖要依法审批，经 ...
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程序和筹资筹劳限额标准，要严格按省政府印发的《陕西省村级范围内筹资筹劳管理办法（试行）》（陕政发〔2002〕23号）限额标准执行。确需超过筹资 形成的水利资产，归项目受益主体所有。允许小型农田水利设施以承包、拍卖、租赁、股份合作经营等形式进行产权流转。鼓励和扶持农民用水协会等专业合作组织的发展，充分 ...
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解决关系妇女切身利益的现实问题，努力实现妇女在身心健康、文化教育、经济参与、决策管理、社会保障、环境优化和法律保护等各方面的进一步发展。2.平等发展原则。 相关法规政策，纠正与法律法规相冲突的村规民约，确保农村妇女享有与男子平等的土地、山林等承包经营权和集体收益分配权，确保被征地时在册农业户口女性享有 ...
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，市场在宏观调控下日益明显地发挥基础性作用。农村家庭承包经营、统分结合的土地双层经营体制建立完善，农村税费改革取得积极进展。个体、私营等非公有制经济 改革的路子。按照“依法、自愿、有偿”的原则，引导农民搞好土地经营权流转，推进土地规模化经营。改进土地征用的补偿方式，增加给失地农民的补偿，研究建立适应 ...
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社会公开，接受申报者查询。规范行政审批项目收费，健全收费管理办法，完善收支两条线管理。?(十)全面推行政务公开?26．适应WTO的透明度规则，凡是我省 主体，提高农业组织化程度；培育发展龙头企业，推进农业产业化经营；建立和完善土地流转机制，提高农业企业化经营水平；构建完整的农业标准体系和检测体系，推进 ...
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、南风日化、西化、高科等企业集团。(二)下大力气推进农业和农村经济结构调整。要继续深化农村改革，完善土地承包，建立和完善土地流转制度，加快建立农民拥有土地 体制。加快医疗保险扩面进程，坚持和落实属地化管理原则，加强基金征缴与监督管理，调整和完善医疗费用结算办法和定点医院及定点药店等方面的政策规定。针对 ...
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木竹浆造纸、１５万立方米人造板、５０万平方米竹木地板加工能力。改革育林基金征收、管理办法，逐步全部返回给林业生产经营者；研究制订国家调整育林基金后的补偿办法 的农产品基地；大力发展无公害、绿色、有机农产品。支持农村大户，鼓励以股份合作、租赁、承包等方式，加快土地等生产要素向生产能手和种养大户集中；鼓励 ...
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，有关部门要抓紧组织竣工验收，尽快交付使用。完善小型农田水利工程建设绩效考核办法，对项目建设的组织管理、建设进度、工程质量、资金投入、项目整合、资金 等需求，科学合理调配供水，实行计划用水，厉行节约用水。以承包、租赁、拍卖等方式实行经营权流转的小型农田水利工程，其管理者必须保障功能发挥，保证安全运行。 ...
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于新体制的整体构建，突出企业改革，全面推进政府行政管理体制、社会保障制度和事业单位改革，深化农村改革，加快城市化步伐，提高全市经济整体素质和综合实力 非农产业、非粮产业和特色产业，提高农业产业化层次。稳定土地承包政策，积极探索建立土地经营权流转机制，鼓励土地向专业大户和种养能手集中，推动规模经营发展。 ...
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