于新体制的整体构建，突出企业改革，全面推进政府行政管理体制、社会保障制度和事业单位改革，深化农村改革，加快城市化步伐，提高全市经济整体素质和综合实力 非农产业、非粮产业和特色产业，提高农业产业化层次。稳定土地承包政策，积极探索建立土地经营权流转机制，鼓励土地向专业大户和种养能手集中，推动规模经营发展。 ...
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，推进乡镇企业、供销企业改革。引导和规范农户进行承包土地使用权流转，推进农业生产适度规模经营。推进行政管理体制和机构改革，逐步建立行为规范、运转协调、 与合作，积极改善中小企业融资环境。支持金融改革与发展，深化农村信用社改革，完善小额信贷管理办法，增加支农信贷投入。加大金融监管力度，打击逃废债务行为， ...
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。对跨区域、跨行业渔业经营权不明确的，可通过所跨区域政府协商制定管理办法，共同投资，合伙或委托经营。(十一)完善渔业承包经营责任制。对苇塘、生态沟 鱼防逃、船网等渔业设施，建设资金列入工程基建投资，苗种场征用土地按农业用地标准执行。农村水利基本建设资金、农业产业化资金、无公害农产品开发资金每年都要拿出 ...
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。建立健全国有资产管理、监督和营运体系，确保出资人到位。积极推进农村经济体制改革。在坚持土地承包期延长30年不变的前提下，因地制宜建立土地经营权流转机制。深化 民营企业到境外特别是发展中国家投资办厂开店，开发资源。积极开展境外工程承包、劳务合作和加工贸易。带动技术、成套设备和其他产品出口。政府部门要在 ...
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门诊大病医疗问题。继续推动实施农民工“平安计划”，出台海上捕捞企业潜水人员工伤保险管理办法，大力推动建筑业企业农民工参加工伤和医疗保险，探索建立工伤保险储备金制度。 的统分结合的双重经营体制，土地承包合同到期的，要及时开展二轮土地延包并做好后续完善工作。积极开展农村集体资产量化工作，使集体经济组织成员 ...
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意愿原则。在突出规模化、标准化、生态化等重点的同时，要妥善处理水产养殖塘经营权流转等政策性问题，尊重渔（农）民的市场主体地位和经营自主权，调动各方 。省级负责“百万亩养殖塘建设工程”的组织协调和标准编制、进度考核、省级示范项目管理办法的制定及组织抽查验收；市级根据当地实际，负责细化建设标准，并对“百万 ...
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增强其带动能力。按照“依法、自愿、有偿”的原则，鼓励土地、林地和养殖水面承包经营权的有序流转和“统一服务”、“托管”等农业生产环节的分工合作，促进农业规模化 重点培育的主导产业，并把它作为今后一个时期发展现代农业、推进社会主义新农村建设的重要抓手。要增加财政投入，整合引导农业综合开发、产业化经营、农业 ...
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农民负担保持稳定不反弹。在稳定家庭承包经营制度的基础上，按照依法、自愿、有偿的原则，积极稳妥地推进农村土地流转。进一步深化粮食流通体制改革，鼓励符合 商品的协调工作。大力培育新的出口经营主体，加快向集体、民营企业扩散进出口经营权，提高生产企业的自营进出口能力。深化专业外贸公司改革，培育有较强竞争力的 ...
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通过租赁、承包、股份合作等土地流转方式成片开发农村土地，建立标准化、规模化的特色水果生产基地；鼓励集体将可垦荒山荒坡通过入股、租赁等方式盘活经营权，引资 人民政府将对特色水果产业实行重点目标管理。由州农业局牵头，会同州级有关部门，研究落实特色水果产业发展的目标管理和考核奖励办法。 二００八年一月十四日...
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促进林下经济向集约化、规模化、标准化和产业化发展，为实现绿色增长，推动社会主义新农村建设作出更大贡献。（二）基本原则。坚持生态优先，确保生态环境得到保护 ，适量、适度、合理发展林下经济。依法加强森林资源资产评估、林地承包经营权和林木所有权流转管理。（十）提高林下经济发展水平。支持发展市场短缺品种，优化 ...
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